对此，郭田勇表示，这种“风险兜底”的要求不能厚此薄彼，银行业的发展不能让某一类资本兜底。因为国有银行也是需要自担风险的。还是应该由存款保险这类的制度安排来兜底。
■ 观察
商业银行“如坐针毡”
民营银行即将开闸，这令“高帅富”的商业银行倍感压力。
“现在到了必须做民营银行甚至是非做不可的地步了。”周德文表示，金融垄断已经危害到当前经济的发展，当前中国经济下行的压力越来越大，金融的垄断必须被打破。现在实体经济陷入困境，又得不到资金的支持，只有体制外的民营银行才能解决中小企业的融资需求，才能促进经济的健康发展。
面对民营银行，广发银行副行长王桂芝在第七届银行家高峰论坛上表示，已经感受到前所未有的危机感，“如坐针毡”。在这一年多以来，急风骤雨式地横出了“三座大山”：利率市场化、监管的放松、互联网金融。其中，监管的放松，主要是指对民营银行亮起绿灯。
王桂芝称，利率市场化使得商业银行靠存贷利差的金饭豌可能很快被打碎。监管的突然放松，使得商业银行的竞争对手一下子多起来了，正遭遇与狼共舞的生死关头。同时，互联网金融也使得商业银行的“高贵”门槛，以及积累的体制面临着严峻的挑战。
工商银行副行长张红力则表示，面对挑战，工商银行转型与创新要以服务实体经济为目的。与此同时，中国银行首席经济学家曹远征称，中国银行已经开始瘦身，并下放权力，转型创新。
为了更好地迎接挑战，王桂芝称，广发银行将会向小微企业倾斜，提供更便捷、快速、持续的金融服务。为此，广发银行发布生意人卡，最快当天审批当天放贷。
浦发银行博士后科研工作站办公室主任徐宝林告诉新京报记者，民营银行给现有的商业银行带来压力，但是，商业银行未来要走大融合路线，会加强与互联网公司、电商、中国移动和第三方支付企业等合作。比如，移动银行。
值得注意的是，就在9月13日市场传言民营银行试点细则有望出台的当天，A股16家上市银行整体下跌1.55%，几乎全线飘绿。受此消息影响，民营银行概念股则全线大涨。
■ 政策回顾
●2012年5月26日
银监会出台《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》，支持民营企业参与商业银行增资扩股，鼓励和引导民间资本参与城市商业银行重组。民营企业参与城市商业银行风险处置的，持股比例可以适当放宽至20%以上。
●2013年6月19日
国务院召开常务会议，提出探索设立民间资本发起的自担风险的民营银行和金融租赁公司、消费金融公司。
●2013年6月29日
银监会主席尚福林在陆家嘴论坛上表示，允许尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行等民营金融机构，通过相关的制度安排，防范道德风险，防止风险外溢。
●2013年7月5日
《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》（国十条）发布，提出将尝试由民间资本发起设立风险自担的民营银行等金融机构。
●2013年7月15日
央行行长周小川在全国小微企业金融服务经验交流电视电话会议上指出，放宽民间资本设立民营银行等金融机构准入，推进存款保险制度建设，为小金融机构创造与大型金融机构公平竞争的环境。
●2013年9月16日
央行行长周小川在《求是》刊发署名文章称，支持民资设立民营银行，并提出要适度放宽市场准入，支持小型金融机构发展。支持民间资本发起设立民营银行，引导其立足小微金融的市场定位，并继续推进存款保险制度建设。
□新京报记者金彧北京报道
(来源:新京报)
