目前，全球各国正在利用多种测算模型预测本国IMT系统频率需求。主要有ITU 的M.2078方法、美国FCC基于移动数据的频率需求模型、GSMA频率需求计算模型等多种方法。ITU的M.2078方法是认可度较高的方法，该方法对无线业务进行了详细的分类，预测网络不同场景下单小区的业务量，综合考虑部署网络数量、网络性能、频率利用率等因素，计算出满足业务发展的频率需求。目前ITU-R 5D工作组正在更新业务预测数据并完善模型，重新测算全球IMT频率需求，支撑WRC-15为IMT系统分配新的频率。基于移动数据的频率需求模型是美国FCC在国家宽带战略中提出的。该频率需求测算方法假设未来移动数据是宽带移动网络的主要业务，输入数据业务流量需求、网络密度情况、无线技术频谱效率和目前已分配的频率等关键参数，测算出未来IMT系统的频率需求量。美国已将该模型和测算结果提交给ITU-R 5D工作组，作为美国未来IMT系统频率需求的结论。GSMA组织也提出了IMT系统频率测算模型，基于网络部署与全国性的业务量分布，通过建立全国业务量映射到各地区的逻辑关系，预测出基站群的业务情况，利用网络部署参数获得最终的频谱需求。还有俄罗斯、澳大利亚等国也提出了新的IMT频率需求测算模型，计算出本国2015年和2020年的频率需求情况。目前各国政府和组织都在向ITU 5D工作组提出新的IMT系统测算方法和结论。
全球IMT频率需求缺口较大
根据预测结果，多个国家提出未来IMT频率需求存在较大缺口。在2012年10月召开的ITU 5D工作组会议上，部分国家和组织就提出了2015年和2020年IMT系统频率需求情况（见下表），显示各国在2020年都有较大的频率需求量。
与全球很多国家一样，我国宽带无线发展也存在一定的频率缺口。考虑到我国宽带战略的发展目标，结合业务发展预测和网络承载能力发展，利用ITU 2078模型等多个方法对我国IMT频率需求进行了预测。预测业务发展趋势形成高、低两套方案。预测2015年我国IMT频率需求约为550MHz~730MHz，2020年频率需求超过1500MHz。2012年10月工信部发布了《关于国际移动通信系统（IMT）频率规划事宜的通知》，正式发布了我国2.6GHz IMT频率规划。至此，我国共为IMT系统划分了687MHz频率。从频率总量上看，目前已划分的频率可以满足2015年IMT业务频率需求，但对于我国2020年移动业务发展还存在较大的频率缺口。频率是一种稀缺性资源，特别是具有较好传播特性的频段数量有限。3GHz以下的大部分频段已划分给多种无线电业务，可以划分给IMT系统使用的频段数量不多。IMT系统使用更高频段面临着穿透性差、覆盖性能弱等问题，因此，未来IMT系统频率供需形势严峻。
* * *
满足未来移动业务高速增长的需要，分配新的频率资源是一个有效的手段。针对我国2020年面临的IMT系统频率缺口问题，相关部门已开始研究制定我国中长期的宽带无线频率规划。同时积极参与到国际上关于划分新的IMT频率工作当中，向ITU提交我国在IMT频率需求和合适频段（SFR）方面的建议。但需要看到频率资源是一种稀缺性资源，不可能无限制地增加。除了释放新的频率资源外，还需要综合使用技术演进、提高网络密度等手段提高现有IMT频率的使用效率，采用WLAN等异构网络进行业务分流，才能解决未来移动业务高速增长带来的压力。
(来源:中国信息产业网-人民邮电报)
