然而，作为一个新生事物，中国虚拟运营商发展尚不成熟，各项运营都处于摸索阶段。
记者了解到，虚拟运营系统平台的搭建和完善并非易事。擅长做线上营销的京东，目前就面临着系统完善和业务运营的双重压力。“京东所有的销售和服务都是在线上，需要打通线上销售、支付、仓储、配送、发票等所有环节。”一位知情者告诉记者。
此外，申请运营商代码、与手机硬件厂商进行洽谈，都是摆在虚拟运营商眼前的重要问题。
重置市场格局，需要传统和虚拟运营商业务合作
有媒体报道，此前蜗牛移动在放号当晚，推出的某免费项目便被联通叫停。记者采访获悉，经过双方沟通，被叫停4天后，蜗牛移动便重新恢复了原有项目。但此事件发出信号，虚拟运营商与传统运营商之间的关系，成为通信市场未来能否顺畅发展的关键。
邹学勇认为，这反映了传统运营商与虚拟运营商两种不同的经营思维，前者习惯于完善平台再发展用户，而虚拟运营商以互联网的用户思路，先发展用户再完善平台。他说，“传统运营商和虚拟运营商之间没有监管和被监管的关系，两者的思维需要融合”。如此，才能实现整个通信市场新的格局。
另一方面，除了传统运营商与虚拟运营商之间的磨合，虚拟运营商之间的业务整合也应在未来的发展中得到落实。
一位业内人士说：“短期内，用户难以同时享受不同商家的增值服务。”但他预计，明年或将能实现各家虚拟运营商通信能力和业务能力的分离，届时用户便可以在一个170手机上享受来自不同虚拟运营商的增值服务，拥有更好的体验。
