【中华网科技讯】随着云技术以及包括高清电影等基于高带宽应用的兴起，用户对于宽带接入速率的要求日渐高涨。三大基础运营商也不断推出新产品以应对用户需求。据工信部最新发布的数据显示，一季度基础运营商提供的固定宽带接入速率合格率达到90%以上。不过与此形成对照的是，用户对于实际网速低于宣传的投诉却始终不绝于耳。
实际上，目前工信部监测的网络速率主要以三大基础运营商为主。但在市场上，还有很多二三级运营商，他们的速率情况往往未被监测，而这才是遭用户投诉的重灾区。
对于传统的三大基础运营商来说，首先是带宽独享；其次，运营商在为用户进行宽带接入时，往往会留有一定的浮动空间。这样，速率的达标自无问题。但之所以二三级运营商频遭投诉，主要原因便在于他们所采用的共享网络带宽，根本无法满足高峰时段用户的需求。
目前很多二三级运营商提供的宽带服务，和基础运营商采用的专用网络不同，前者多采用的是以太网部署，属共享网络。这种运营商大多靠网速峰值和均值的速率差来获取利润。在上网的低峰时段，这种所谓的宽带可以达标。但如果在高峰时段，上网的人过多，则会出现带宽的严重挤占现象。
虽然工信部早有明文规定，要求有线宽带接入速率平均值能够达到签约速率的90%，但一方面目前监测的标准和方法并不具体；另一方面，监管惩处也存在不足。这些就造成了二三级运营商虚假网速的泛滥。在这种情况下，很多行业专家也已经开始建议，尽快实现二三级运营商的速率监测及监管的完善。
