2001电信运营商总盘点:"三国演义"难言胜败(2)
通信信息报 舒心 　 2001-12-26 15:51:13

　　

　　 资费调整还没有完全结束，紧接着就传出了国家要拆分中国电信的消息。5月21日，《人民日报》在同一版面上刊登了北京邮电大学教授阙凯力和北京航空航天大学教授韩德强分别署名的两篇意见截然相反的文章，就是否继续拆分中国电信展开讨论，随后，许多媒体纷纷介入，横拆竖拆，该拆不该拆，热闹得很，也顺便把中国电信从头到脚数落个遍。在这场讨论中，中国电信尽管像一些媒体形容的那样--砧板上的肉，但是，随着讨论的深入，许多人加深了对中国电信的了解，因此，讨论到最后，有媒体用《舆论保卫中国电信》为题进行总结，多少给关心中国电信的人一点心理上的安慰。

　　 目前，有关拆分中国电信的讨论随着最近国务院批准电信体制改革方案而成为历史。但是，这个过程本身对中国电信今年发展的影响是显而易见的。首先是由于国家要继续拆分中国电信，使中国电信自集团公司成立起就开始筹划的海外上市计划搁浅，从而使中国电信失去了一个最为可观的建设资金来源。众所周知，自1999年增长快、利润高的无线寻呼和移动通信先后从中国电信剥离出去之后，中国电信主要是经营固定电话和数据业务，数据通信虽前景看好，可目前还只是赔钱培育市场；固定电话中市农话业务长期以来都是靠交叉补贴过日子，到目前为此，大部分的省份还处于亏损经营，惟一较好的长途电话，也由于资费不断下调和受IP电话的严重分流，赢利水平大幅下降。因此，从深层上说，海外上市计划搁浅在一定程度上影响了中国电信的发展后劲。

　　 今年，影响中国电信的另一件大事是自7月1日开始国家取消了电话初装费。取消电话初装费是我国加快电信信息服务推广普及，加快推进国民经济和社会信息化进程的重要举措，也是我国电信业迎接"入世"挑战的一个重要举措。电话初装费政策收取的是政府基金，是上世纪90年代初国家为扶持电信业加快发展而出台的政策。在开始的几年里，这一政策是电信建设资金的最主要来源之一，对促进我国电信事业的高速发展产生了十分积极的作用。近几年，它的作用尽管不断下降，但是，在许多省市，它所筹集的电信建设资金，仍占到地方电信企业年总投资的近一成。由中国电信集团公司提供给媒体的材料也证实了这一点。这对一个总体赢利能力不断下降的企业，作用仍然是不可低估的。从近半年的情况看，取消电话初装费政策对中国电信的影响还不仅仅是如此，自7月开始，许多地方要求安装电话的用户成倍增长，全国的电话放号速度明显加快，这一方面对中国电信加快业务发展起到了促进作用，而另一方面也加速了电信供求矛盾的产生，据最新的资料显示，全国固定电话网的实装率超过了80%，用户安装电话难的问题已经在局部地方出现。

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