瞄准量子信息等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目，这是我国“十四五”时期强化国家战略科技力量的重要内容之一。全国人大代表，中国移动通信集团有限公司董事，浙江移动党委书记、董事长、总经理郑杰提出：加快推进量子通信发展具有重大的科学意义和战略价值，要从加强顶层设计和前瞻布局、与新基建协同发展、促进产学研协同创新等角度出发，进一步推动量子通信实用化，构筑科技发展新优势。

量子科技又称量子信息技术，是量子力学与信息科学结合的产物，主要利用量子概率叠加态和量子纠缠等独特量子力学特性，通过对微观粒子系统及其量子态进行精确的人工调控和观测，获取、传输和处理信息，在应用方向上主要包括量子计算、量子通信和量子测量三大领域。

当前，发达国家在量子科技三大领域的竞争十分激烈，其中，量子通信是利用量子态作为信息载体进行信息交互的通信技术，具有无法被窃听的“无条件安全”特性，对加快自主科技创新、夯实网信安全基础、注智数字经济发展意义重大。

郑杰表示，当前，我国各界对量子通信的探索实践正在积极开展。在浙江，浙江省委省政府明确提出，“十四五”期间要做优做强战略性新兴产业和未来产业，超前布局发展量子信息等未来产业，加快建设未来产业先导区;推进量子通信城市间干线和中心城市城域网等商用网络建设，打造量子通信商业化标杆。目前金华量子保密通信城域网已于2020年1月开通，为金华市政务外网与市场监督管理局业务专网的10个节点之间的数据通信提供量子保密通信服务。

通信运营商也积极开展量子通信的实践。2018年，移动、电信、联通三大运营商与长三角“三省一市”政府签订协议，共同推动长三角城市群量子保密通信干线网络建设。中国移动积极参与推动量子通信产业标准化建设，是中国通信标准化协会(CCSA)成立的量子通信与信息技术特设任务组(ST7)成员之一。

郑杰认为，我国量子通信从总体来看已取得较大进展，但由于技术壁垒较高，产业发展仍处于初级阶段，公众对技术应用缺乏足够的认知，使得量子通信仍然具有一定的“神秘感”，量子通信在推进实用化的过程中仍然存在一些难点和问题，具体包括：

一是技术发展路线尚未收敛，针对量子科技的全面战略布局亟待加强。二是融合组网和共纤传输能力不足，网络建设和规模部署受限。三是商用QKD和量子保密通信系统工程化水平虽已达到“可用”，但距离“好用”仍有较大提升空间。四是量子保密通信产业化仍在培育阶段，产品研发、市场投入以及相关配套有待完善。

为此，郑杰针对性地提出三点建议：

一是要加强顶层设计和前瞻布局。制定整体发展战略规划，从长期战略高度推动量子通信基础科研、技术攻关、设备研究和产业应用等工作，明确近期和中长期发展目标，分阶段投入和考核;补齐配套体系短板，加快行业资质和测评认证等体系建设研究，组织相关力量参与国际量子通信领域标准制定，发挥标准化工作的示范引领作用，抢占全球量子通信发展话语权。

二是要加强新型基础设施的协同发展。量子是新基建的重要组成部分，要加快量子通信网络部署，鼓励推动量子通信在数字“新基建”的关键领域5G、云计算、数据中心等方面的推广应用，加快形成应用示范效应，推进产业实用化发展。

三是要促进产学研用协同创新。在积极鼓励加强对不同技术路径的“背靠背”研究的同时，鼓励政府、科技企业、科研机构、产业和投资力量开展多方协同，共同推动量子储存、量子中继、共纤传输、设备小型化等关键技术瓶颈研究;通过市场应用倒逼基础研究，加强量子通信应用推广试点，适度降低市场准入门槛，允许多种技术路径在市场中试错;完善相关人才的引进和培养机制，鼓励重点高校开展量子科学相关学科建设。

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