以5G和千兆光网为代表的“双千兆”网络，具有超大带宽、超低时延、高可靠性等特征，已成为支撑我国新型基础设施建设的“两翼”和“双轮”。千兆光网与5G固移协同，面向不同应用场景优势互补，将在拉动有效投资、促进新业态发展、赋能实体经济、助力“数字经济”高质量发展等方面发挥重要作用。

党中央、国务院高度重视“双千兆”网络发展。今年发布的“十四五”规划纲要和《政府工作报告》中，均将千兆光网与5G并列为新基建战略重点。工信部出台的《“双千兆”网络协同发展行动计划(2021- 2023年)》(以下简称《行动计划》)，将未来三年“双千兆”网络发展分解为千兆城市建设行动、承载能力增强行动、行业融合赋能行动等六大行动，为“双千兆”网络协同发展指明了方向。在国家政策指引下，“双千兆”发展迎来重大新机遇。

2020年以来，山东通信业认真落实部省相关部署，发扬泰山“挑山工”精神，坚持5G基站建设、光纤网络提速升级双管齐下，持续加大“双千兆”网络发展力度。在去年完成“年内新开通5G基站4万个”任务的基础上，截至2021年4月底，全省已累计开通5G基站约5.95万个，5G网络覆盖的广度、深度和厚度持续提升。在原有光纤网络全覆盖的基础上，一方面加速部署10G PON，另一方面通过加强“双千兆”应用宣传、推出多种优惠融合套餐，有效引导用户升级家庭网络设备，省内重要商务楼宇、大型居民社区等重点区域已具备千兆网络接入能力。

今年是“十四五”开局之年，也是山东省加快数字强省建设、力争实现新旧动能转换取得重大突破的关键一年。山东通信业将深入贯彻落实工信部《行动计划》要求，结合省情细化目标，加大力度，推动5G和千兆光网协同发展，助力打造数字强省。

加快出台山东省《“双千兆”网络协同发展行动方案》。根据工信部《行动计划》部署，结合实际，重点开展千兆城市建设行动、承载能力增强行动、行业融合赋能行动，分解为15项重要指标，按照2021年年底、2023年年底两个时间节点，分阶段考核山东“双千兆”网络发展成效。

持续加大新基建力度。2021年年底前，力争全省建设并开通5G基站10万个，实现县级以上城区全覆盖，并向乡镇和重点行政村延伸;推进5G承载网升级改造，助力5G承载能力升级，支撑5G网络和应用快速发展;持续扩大千兆光网覆盖范围，加速10G PON网络建设，力争2021年年底前全省千兆光纤网络覆盖率达到50%，10G PON端口占比达到20%，努力打造一批“双千兆”示范小区和示范园区;开展基于IPv6﹢下一代互联网建设，支持基础电信企业探索采用IPv6﹢等新技术在网络层提供端到端的确定性服务能力，到2021年年底，全省新增网络IPv6﹢覆盖率力争达到50%。

推动山东实现光纤到房间(FTTR)突破式发展。协同住建部门出台山东省光纤到房间(FTTR)建筑布线标准规范;鼓励基础电信企业联合房地产开发商、装修公司，按需开展家庭和企业端网络设备升级、内部布线改造等，为用户提供端到端千兆业务体验。

推进“双千兆”应用创新。鼓励基础电信企业结合行业单位需求，在工业、交通、教育、医疗、应急公共服务等典型行业开展千兆虚拟专网建设部署;采用5G网络切片、边缘计算、AI等新技术，打造5G“杀手级”应用，助力行业数字化转型;在省内通信基础设施较完善的城市率先开展千兆城市建设，力争到2021年年底有3个以上城市达到“千兆城市”国家标准，带动省内其他地市共同发展。

未来三年是“双千兆”网络建设的关键机遇期。山东通信业必须抓住机遇，确保2021年实现“双千兆”网络发展开门红，进一步夯实“双千兆”数字基座，为山东建设高质量数字强省提供重要支撑。

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