长期以来,企业在面对政府发布的大量惠企政策时,常常束手无策,存在政策“找不到、看不懂、难操作”三大难题,导致部分惠企政策落实大打折扣。针对这三大难题,江北新区科技创新局联手新区研发机构——江苏鸿程大数据技术与应用研究院,于2021年3月22日开发推出了“政策罗盘”智能化服务平台,其主要目的是切实打通穿透政策落实落地的痛点、堵点和断点,实现‘企业找政策’和‘政策找企业’的互通,精准便捷,让企业获得更多实惠,充分释放政策红利。
依托企业大数据,构建政策图谱
作为全国首个依托大数据实现政策精准匹配的服务平台,“政策罗盘”具有按照国家、省市和区级不同层级、不同发文部门、不同产业领域进行政策查询检索的功能,涵盖了政策措施、资质荣誉政策、专项资金政策、创新机构平台政策、奖补政策、科技人才政策、科技金融政策、技术转移政策、载体平台政策、知识产权政策等10大类别,针对的主要是创业投资、新区企业、科技人才、载体平台等四大类需求。基于上述需求,服务平台通过对数据挖掘、收集、整合,构建政策条件、政策要素之间的关联关系,构建信息图谱,建立“企业大数据库”。另外,依托“企业大数据库”,企业登录平台后导入关键数据,在完善少量个性数据后,通过数据对比分析,可得到更精准的匹配结果,简化了企业的操作步骤与难度。
整合机器智能与专家经验,提高匹配精准性
“政策罗盘”平台利用深度学习、人工智能与自然语言分析等技术,并融合政策服务专家多年一线服务的实操经验,通过与江北新区企业服务平台联动,将政策条件与企业数据进行智能匹配,实现了系统自动化分解和提取政策要素,进而为新区企业提供一站式、全流程政策服务。对于查询检索出的政策,企业可以选择进行单项政策测评,可得到具体自评打分,以此来评估政策与企业的契合度和适用性。其次,自主创新服务中心作为新区科技政策的具体经办者,在设计功能时,根据具体政策实行执行时的解读和需要,融合并添加了政策服务专家及大量额外的人工实操经验,以此构建一套自动化和智能化匹配方法,大大提升了匹配精度,实现了机器智能与人工经验的高度融合。再者,自主创新服务中心还可通过查看企业匹配记录,对企业开展线下“一对一”的培训、辅导、走访等精准服务。
完善匹配报告,打通“最后一公里”
登录平台,“一键”可查看匹配结果,详细解释每个政策套件的匹配情况以及政策后要求提示,政策单项精准测评可以帮助企业快速发现自身短板,了解具体问题和不足,为它们诊断把脉,定制化生成政策匹配报告,有针对性的提升项目申报成功率,进而为企业发展提供指导。“政策罗盘”智能化服务平台是新区进一步延伸科技服务触角、创新科技服务手段、强化政策精准服务的一次重要尝试和突破,为新区企业提供从政策发布、搜索、筛选、匹配、测评与申报、兑现在内的一站式、全流程政策服务,是把政策“大动脉”畅通至“毛细血管”以及打通政策落地“最后一公里”的重要举措。
自政策罗盘运行以来,江北新区自主创新服务中心已经收到了多家企业单位的点赞好评,也有众多单位前来学习参观。2021年5月份,广州开发区政策研究室、杭州天和高科技产业园、仁怀市委组织部选派的高层次人才及建设银行仁怀支行等部门负责人先后前来学习。南京楚航科技有限公司政策申报负责人说“上线的前几天,就登陆使用了。‘政策匹配+政策测评’很好地解决了企业想要知道‘我能申报什么政策’和‘我离申报某项政策具体还有哪些差距’两个问题。经过简单三步操作,‘政策计算器’很快算出可匹配的6条政策以及每项政策扶持额度,系统也可以快速匹配出企业所能享受的各类惠企政策,并生成与之匹配的定制化政策报告。另外,通过政策罗盘,我们还可以及时了解到新区组织的活动、科技金融、业务咨询、园区服务,之前还参加了’2021引凤工程创新营’创新沙龙、江北新区2021年度复审高企财务专场培训会等活动,获益匪浅。”
截至目前,政策罗盘累计扶持资金、累计匹配企业、累计下载报告、日均访问量等方面都在逐步增加,达到了‘企业找政策’和‘政策找企业’的双向效果,也打通穿透了政策落实落地的痛点、堵点和断点,充分释放了政策红利。下一步,新区自主创新服务中心将根据企业对于平台的使用反馈意见,对平台进行优化升级,继续推出更多具有特色的服务功能,努力把“政策罗盘”智能化服务平台打造成新区科技服务“金字招牌”。
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