“天津市科技局将坚持把科技创新支撑制造业高质量发展作为重中之重，着力在发挥科技创新战略支撑作用、强化企业创新主体地位、完善产业创新生态等方面，为天津市制造业高质量发展提供有力科技支撑和保障。”8月19日，天津市科学技术局副局长袁鹰在《天津市制造业高质量发展“十四五”规划》(以下简称《制造业规划》)新闻发布会上表示。

此次天津发布的《制造业规划》中明确提出，“十四五”时期制造强市建设的重点方向包括发展智能科技产业，壮大生物医药产业、新能源、新材料等新兴产业，做强装备制造、汽车、石油化工、航空航天、现代冶金、现代轻纺等优势产业。为了实现既定目标，天津市科技局将充分发挥科技创新战略支撑作用，发挥企业在创新发展中的主体作用，努力构建全国一流产业创新生态。

为制造业高质量发展提供科技力量支撑

《制造业规划》指出，“依托海河实验室等重大创新平台，着眼突破‘卡脖子’技术，深入开展关键核心技术和共性技术攻关。”

据袁鹰介绍，海河实验室的建设对标国家实验室建设标准，确立了物质绿色创造与制造、先进计算与关键软件(信创)、合成生物学、现代中医药、细胞生态等为主攻方向。同时明确五位院士担任实验室主任和牵头人，30余位两院院士、近百名国家杰青等高层次人才已同意加入实验室项目团队，近3000名专业技术和技能型人才也正在加快聚集。已有近30家国家级科研院所、重点高校和龙头企业深度介入海河实验室建设。目前，15万㎡实验室首期研发平台和5万㎡配套设施正在加快建设。

除了海河实验室外，为了给制造业高质量发展提供了国家战略科技力量支撑，天津市积极推动打造我国自主创新重要源头和原始创新主要策源地，包括加快新一代超级计算机、国家合成生物技术创新中心等创新平台建设。

与此同时，天津市不断完善研发平台布局，为企业创新发展提供载体保障。

近年来，围绕制造业高质量发展，天津市已经批复组建区块链、锂离子电池等8家市级技术创新中心，累计开展科研项目超过150项;重点实验室总数达到350家，每年承担省部级以上项目超3000项;备案产业技术创新战略联盟78家，其中行业龙头领军企业牵头57家，聚集成员单位3200余家。

下一步，天津市科技局将聚焦人工智能、生物医药、新能源、新材料等重点领域，不断优化技术创新中心、重点实验室和产业技术创新战略联盟等市级平台布局，为企业创新发展提供有力载体保障。

发挥企业在创新发展中主体作用

“我们企业主要做POCT(即时检测)领域的体外诊断试剂产品，目前国际首创的快检产品即将上市，作为雏鹰企业入库，首先带来了急需的财政支持，其次提高了企业的知名度，对企业也是一种鼓励，这些都对初创企业非常重要。”天津昌和生物医药有限公司公关助理李子旋说。

近年来，天津市通过高新技术企业倍增行动和高成长企业梯度培育，目前高新技术企业已达7420家，雏鹰、瞪羚、领军(培育)企业分别达到3557家、385家、216家。这批具有“新技术、新产业、新业态、新模式”特点的雏鹰企业、瞪羚企业，已成为高质量创新发展的新动能、新引擎。

“‘十四五’期间，我们将持续推进高企倍增行动和高成长企业梯度培育，继续壮大天津市科技型企业底盘。”袁鹰表示，同时还将积极整合优质资源，支持企业联合开展关键核心技术攻关。围绕制造业高质量发展重点任务，聚焦企业关键核心技术的创新需求，积极整合国家和本市优质创新资源，推动产学研用深度融合，大力实施新一代人工智能、生物医药等重大专项，汇聚起高质量发展的强大势能。

构建全国一流产业创新生态

“我们公司每年有2、3000千万的项目合作费用，需求涵盖十几个项目，如果我们自己去找高校科研院所专家对接，需要花费大量人力物力，效率还很低。”天津瑞普生物技术股份有限公司智创谷运营总监高华义表示，对于从事动物保健品行业的公司来说，一直以来合作的科研院校都是农业院校，但是通过科研众包平台发布了需求后，天津大学、南开大学，甚至清华、北大通过平台看到，把一些人用疫苗技术应用到动物疫苗的研发上，让我们做了很好的技术储备。因此，这种方式极大降低了成本，提高了效率。

让高华义公司受益的“科研众包”模式，是天津市科技局于2019年7月正式启动的。这项制度从企业技术创新需求出发，通过“企业出题、能者破题”的揭榜比拼方式，集中力量解决企业技术创新需求、破解产业共性技术难题，推动更多科技成果转化为现实生产力。

天津市科技局发挥线上线下的成果转化平台作用，构建市场化技术转移体系和国际技术转移协作网络，创新“科研众包”等技术转移机制模式，不断营造科研成果转化的良好环境，大力推动科技成果由智变金。

“我们坚持科技创新与体制机制创新‘双轮驱动’，‘十四五’期间，将把‘揭榜挂帅’作为重大项目形成机制和组织实施改革的主攻方向，瞄准战略性新兴产业领域的发展需求，不设门槛、企业主角、充分赋权、限时攻关，打通从科技强到产业强、经济强的通道。”袁鹰表示，同时用好用足企业研发后补助、高成长初创科技型企业专项投资扶持等政策，瞄准制造业重大科技成果转化和高精尖技术应用，引导更多企业加大研发投入;积极发挥科技金融“血脉”作用，充分调动银行、基金、证券、保险、担保等各类金融机构积极性，不断加大对制造业企业的投融资力度，切实解决企业发展的资金之困。

天津市科技局下一步还将大力加强大学科技园建设，积极发挥高校和所在区“双主体”作用，支持大学科技园成为高校成果转化“首站”，区域成为创新创业的“核心孵化园”和新兴产业“策源地”。(记者 陈曦)

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