成都商报记者 王田

12月6日，经国务院批准，中国物流集团有限公司（以下简称“中国物流集团”）正式成立，这也是我国以综合物流作为第一主业的新央企。

无独有偶，同日，有媒体报道称，中国已批准成立世界最大的稀土公司，该公司将被命名为中国稀土集团，最快将于本月在江西省成立。

事实上，央企战略重组正在加速。今年以来，从中化集团和中国化工实施联合重组，中国普天整体并入中国电科，中国船舶集团深入推进实质性整合……央企重组整合“大动作”不断。

央企加速重组将释放哪些作用？未来又有哪些行业有望产生“央企巨无霸”？12月7日，中国企业联合会研究员刘兴国在接受红星资本局采访时表示，未来，环保、新能源、装备制造、房地产、海外油气资源、化工、粮食储备等领域，都有可能按照专业化整合的思路，将当前分散在多个央企、地方国企的同类业务进行整合，组建单一业务的专业化产业集团公司。

中国物流集团 图据视觉中国 中国物流集团、中国稀土集团诞生

早在计划内

作为国资委整合中央物流企业资源打造的首个综合性物流平台企业，中国物流集团的成立，意味着我国开启了打造世界一流综合物流集团的新篇章。

天眼查显示，新组建的中国物流集团由原中国铁路物资集团有限公司与中国诚通控股集团有限公司物流板块的4家企业为基础整合而成，是国务院国资委直接监管的又一家股权多元化中央企业。

4家“班底”企业分别是： 中国物资储运集团有限公司、华贸国际物流股份有限公司、中国物流股份有限公司、中国包装有限责任公司。

目前中国物流集团的股权结构为：国务院国资委和中国诚通控股集团有限公司持股比例相同，为38.9%。

此外中国物流集团同步引入中国东方航空集团有限公司、中国远洋海运集团有限公司、招商局集团有限公司作为战略投资者，3家战略投资者持股比例分别为10%、7.3%、4.9%。

另一个传闻中的“中国稀土集团”，也基本尘埃落定。据媒体报道，中国稀土集团预计12月底挂牌，目前财务合并已经进行的差不多了。

该重组事项，五矿稀土（000831.SZ）公司于9月份就曾发布过公告。五矿稀土9月23日晚公告，中国铝业集团有限公司、五矿集团有限公司、赣州市人民政府等正在筹划相关稀土资产的战略性重组。

五矿稀土公司于9月份就曾发布过公告，透露重组实际上，这两家央企巨无霸的诞生也早有预兆。在2021年前三季度央企经济运行情况新闻发布会上，国资委党委委员、秘书长彭华岗在谈到央企重组时指出，要大力推进稀土、物流等领域专业化整合。

谈到下一步工作重点时彭华岗表示，在中央企业集团战略性重组方面，根据产业发展需要，按照“成熟一户、推进一户”的原则，稳步推进中央企业重组整合，并在相关领域积极培育、适时组建新的中央企业集团。在专业化整合方面，通过无偿划转、有偿收购、股份制合作等方式，通过资源优化配置切实增强企业竞争力，打造具有全球竞争力的世界一流企业。

今年央企重组在加速 成效如何？

今年以来，央企重组整合可谓“应接不暇”。

4月，中国星网集团组建成立，成为首家总部注册在雄安的央企；6月，中国电科重组中国普天；8月，鞍钢本钢强强联合；9月，中化集团和化工集团的 “两化”重组落定。同月，中国西电集团与国家电网部分子企业实施整合组成中国电气装备集团……

8月25日在京举行的中央企业结构调整与重组工作媒体通气会上，国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明通报，党的十九大以来，央企集团层面战略性重组进入新的加速赛道，先后完成了一批资产规模大、影响深远的重组项目，共涉及6组12家央企。他特别强调，“重组不是为了做大，而是为了做强做优”。

那么，经过重组后的央企都带来了哪些成效？

以2019年“南北船”重组为例，中船集团与中船重工实施联合重组后的中国船舶集团，资产总额、营业收入、净利润均居世界造船集团第一。

据其官方发布，12月1日，中国船舶2021年累计交船194艘，达1604.3万载重吨，提前一个月超额完成全年交船任务。据初步统计，以载重吨计，中国船舶集团2021年以来的造船完工量、承接订单量、手持订单量均保持世界领先水平，稳居世界第一大造船集团。

今年8月，《财富》中英文网站同时发布2021《财富》世界500强排行榜，中国船舶集团以约468亿美元的营业收入位列全球榜单第240位。这也是重组后的首次申报，不但入选世界500强行列，也位列全球造船企业首位。

钢铁行业的大型重组案例也是收效显著。合并之后的鞍钢集团，粗钢产量将位居全球第三位，仅次于中国宝武和安赛乐米塔尔。

今年8月鞍钢集团曾透露，此次鞍本重组后，鞍钢粗钢产能将达到6300万吨，营业收入达到3000亿元，位居国内第二。

对于今年央企并购重组的提速，中国企业联合会研究员刘兴国在接受红星资本局采访时表示，并购重组的提速，有两方面的含义。

“一是通过前期的筹划，已经有一批合并重组项目条件趋于成熟，可以落地实施；二是为了实现各项改革文件，尤其是国企改革三年行动方案提出的改革任务，达成改革目标，需要加快推进落实并购重组，以完成国有资本结构调整，优化国有资本布局。”

国企改革三年方案，意欲何为？

近年来，为鼓励国有企业利用资本市场开展并购重组，中央已出台多项政策文件。

去年10月，国务院印发的《关于进一步提高上市公司质量的意见》提出，充分发挥资本市场的并购重组主渠道作用，鼓励上市公司盘活存量、提质增效、转型发展。同时去年还印发《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》，明确鼓励促进优质企业并购重组。

目前“三年行动”行程已过半。按照国务院国企改革领导小组的要求，三年行动将力保2021年完成70%总任务，2022年“七一”之前基本完成全部改革任务。

央企重组有何意义，未来又能发挥怎样的作用？

刘兴国指出，通过合并重组，可以快速集中同类业务与资源，并完成在集中前提下的配置结构的优化，同步清理过剩产能、低效无效资产，实现资产质量的提升。

“可以快速增加单一企业的市场份额，提高产业集中度，通过发挥新合并后龙头企业优势地位作用，更好引导、规范行业发展秩序。”刘兴国提到，通过资源聚集，新合并后的企业可以更好统筹调度业务资源，安排创新突破，从而加快企业技术进步进程，增强企业整体综合实力。

今年2月，国新办就国企改革发展情况召开发布会。会上国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗提到，国资委将加快国有资本的布局优化和结构调整。将加大对国防军工、能源资源粮食供应、骨干网络、新型基础设施等领域的投入；此外，还要补齐产业链供应链短板。

刘兴国认为，未来，环保、新能源、装备制造、房地产、海外油气资源、化工、粮食储备等领域，都有可能按照专业化整合的思路，将当前分散在多个央企、地方国企的同类业务进行整合，组建单一业务的专业化产业集团公司。

而对于动辄千亿级别的央企“巨无霸”，会给市场及民营企业带来哪些影响？

刘兴国则表示，应当辩证地看待国有企业的合并重组——“在看到合并重组带来的竞争压力的同时，也应当看到其带来的机会。”

刘兴国指出， 国有企业的合并重组，在增强国有企业自身竞争力的同时，也会对全行业的发展产生溢出的促进作用，可以更好推动全行业的规范发展。“现代市场体系是一个以竞争为基本特征的市场体系，在看到国有企业通过合并重组增强其竞争力之时，其他企业应自觉采取措施，通过管理提升、技术创新、资源整合或其他手段，来相应甚至更快提升自身综合竞争力。”

但刘兴国同时认为，中央企业在专业化整合方面还有很长的路要走。“一方面还有不少分散化配置的资源和业务需要持续深化专业化整合，另一方面在形式上的整合完成后，还需深化推进内部体制机制、文化、管理、价值等多方面的深层次整合，而这些深层次的整合比形式上的整合更重要，也更具难度。”

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