中新社北京12月13日电 (记者郭超凯)当前电信网络诈骗持续高发多发，如何打中电信网络诈骗的“七寸”，开展有效治理？中国公安部刑侦局反诈专家胡志伟近日接受中新社“中国焦点面对面”专访时表示，“两卡”(手机卡、银行卡)泛滥是电信网络诈骗案件持续高发的重要根源，“断卡”行动是侦察打击的关键所在，它打中了电信网络诈骗犯罪的“七寸”，而“实名制”又是其中的关键一招。

“电信网络诈骗之所以屡禁不止，关键在于电信网络诈骗不仅仅是依靠公安机关打击就能解决的社会治安问题，它是一个极其复杂的社会治理问题，需要社会各界通力合作、齐抓共管、综合治理。”胡志伟说。

他在采访中进一步指出，当前，金融、通信领域监管漏洞仍然突出，“两卡”被用于犯罪的情况依然严重；互联网领域治理任重道远，各种网络账号和网络技术被犯罪分子利用，网上充斥着大量买卖公民信息、开发技术平台、网络引流推广、转移资金洗钱的黑灰产业。这其中，“两卡”泛滥是电信网络诈骗案件持续高发的重要根源，危害十分严重。

有观点认为，手机卡、银行卡监管失控是电信网络诈骗案高发的重要原因，大量非法获取和转卖的手机卡、银行卡为从事电诈的犯罪分子提供掩护。2020年10月10日，中国国务院部际联席会议决定在全国范围内开展“断卡”行动。

“‘断卡’行动是侦察打击的关键所在，它打中了电信网络诈骗犯罪的‘七寸’，而‘实名制’又是其中的关键一招。”胡志伟表示，手机卡、银行卡是骗子必备的工具，没有受到严格监管，被骗子拿过来直接使用，或者用来注册银行账号、网络账号。各地公安机关在办案中动辄缴获“两卡”的数量百万张以上，往往以吨计，这些手机卡、银行卡全都是“假实名”，也就是“实名不实人”。如果能够严格落实“实名制”要求，全部实名实人实操，犯罪分子就无法作案了。

值得一提的是，今年10月19日，反电信网络诈骗法草案首次提请全国人大常委会审议，这部法律的出台对公安机关打击电信网络诈骗犯罪有哪些帮助？对此，胡志伟表示，反诈专门立法非常及时，很有必要。从实践情况看，通信、金融、互联网等行业治理还存在诸多漏洞和薄弱环节，亟待进一步完善。大量电话卡、银行卡、网络账号被用于诈骗活动，急需进一步规范管理。大量非法的服务设备产业在支撑着诈骗犯罪，也亟待进一步重点治理。这部法律的出台将从源头上挤压犯罪空间，铲除犯罪土壤，为更有力、更有效打击犯罪提供坚实的法律保障。(完)

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