赛迪顾问县域经济研究中心编制并发布了“赛迪顾问服务业百强县(2021)”,从产业总量、产业结构、产业质效和产业支撑四大维度、18项具体指标,对全国1870个县域的服务业发展进行了系统研究和综合评估,评选出了县域服务业百强县。服务业百强县东部地区总数领先、强县林立,江苏、浙江、山东并肩领跑全国,昆山、常熟、江阴引领全国县域服务业高质量发展。赛迪顾问研究提出了县域服务业高质量发展演进路线图,总结了迈入高质量发展的“启动、爆发、突破、引领”四个阶段的县域服务业发展模式,为各地县域服务业高质量发展提供破题要点和经验借鉴。

评价指标体系

研究和综合评估结果

东部地区一枝独秀,总数领先、强县林立

2021年服务业百强县中,东部占74席,中部占17席,西部占6席,东北占3席。服务业百强县前20位仅有排名第10位的长沙县来源于中部地区,其余均来源于东部。东部地区不但百强县绝对数领先优势明显,头部县市数量也拥有绝对的领先优势。

图 1 2021年赛迪顾问服务业百强县区域分布

数据来源:赛迪顾问 2022,01

江苏、浙江、山东并肩领跑全国县域服务业发展

江苏省、浙江省及山东省分别有27席、22席、15席入选服务业百强县,TOP10中江苏省占6个席位,浙江省占2个席位。县域服务业强省强县特征明显。

图 2 2021年赛迪顾问服务业百强县各省(区)位次分布

昆山、常熟、江阴引领全国县域服务业高质量发展

2020年,服务业百强县TOP10县市服务业增加值均超过700亿元,其中,昆山、江阴2市服务业增加值均超过1900亿元,张家港、常熟、义乌、晋江4市服务业增加值超过1000亿元。义乌市服务业增加值占地区生产总值比重是服务业百强县中唯一超70%的县市,常熟、晋江社会消费品零售总额远超江阴、张家港。

图 3 服务业百强县TOP10 2020年服务业增加值及其占地区生产总值比重

数据来源:赛迪顾问 2022,01

图 4 服务业百强县TOP10 2020年社会消费品零售总额对比

数据来源:赛迪顾问 2022,01

服务业增加值>200亿元、服务业增加值占地区生产总值比重>35%是入选服务业百强县的门槛

赛迪顾问设置了入选服务业百强县的“双门槛”,即服务业增加值>200亿元、服务业增加值占地区生产总值比重>35%,达到“双门槛”是入选服务业百强县的基本要求。以服务业增加值为例,服务业百强县头部领先优势明显,中部竞争激烈,尾部多个县市服务业增加值较小。头部昆山、江阴、张家港、常熟、义乌、晋江6县市服务业增加值均超过1000亿元,领跑服务业百强县。中部县市竞争激烈,宜兴、慈溪、长沙等18县市服务业增加值在500亿-1000亿元之间,各县市差距不明显。桐乡、沭阳、泰兴等服务业增加值在300亿-500亿元之间县市达到52个,各县市服务业增加值差距较小,竞争较为激烈。尾部嵊州、高密、永康等24县市服务业增加值在200亿-300亿元之间,其中,延吉市(202.0亿元)、苍南县(207.2亿元)、邓州市(209.2亿元)服务业增加值较低。

图 5 服务业百强县2020年服务业增加值与排名分布对比

数据来源:赛迪顾问 2022,01

县域服务业如何实现新跃升

赛迪顾问县域经济研究中心提出了县域服务业高质量发展演进路线图,总结了近年来县域服务业迈入高质量发展的“启动、爆发、突破、引领”四大阶段,提出“把握县域服务业发展演进路线,结合百强县发展区域布局规律,找准核心发力点,培育服务业新业态,发挥服务业裂变效应;聚焦两大问题,实施服务业品牌化赋能,稳步提升服务业总量和占地区生产总值比例”的发展路径,为各地县域服务业高质量发展提供破题要点和经验借鉴。

图 6 服务业百强县发展演进路线图

数据来源:各县市统计公报,赛迪顾问 2022,01

一是聚焦县域服务业发展演进路线,推动全国县域服务业协同发展,推动县域服务业高质量发展迈入“启动、爆发、突破和引领”四大阶段。

二是聚焦核心发力点,加速制造业服务化转型,培育壮大生产性服务业新业态,推动传统产业迸发活力,推动县域服务业迈向引领阶段。处于引领阶段服务业百强县往往传统产业基础较好,通过数字化、智能化对传统产业改造升级,推动制造业服务化发展,培育生产性服务业发展,形成产业发展的裂变效应,实现服务业高速成长,是当前县域服务业进入引领阶段的重要抓手。

以常熟市为例,2020年,其服务业增加值达到1179.03亿元,实现税收117.72亿元,位列2021年服务业百强县第2位。一方面,常熟市推动工业企业高端化、智能化转型,加快中小企业“上云上平台”,培育华为云(常熟)工业互联网创新中心、菱创智能科技等数字化智能化服务商;另一方面,常熟市打造“市采通”“运融通”等一批涵盖贸易服务、物流、现代供应链管理、公共管理、电商及创意等门类的互联网公共平台,整合服务业形成发展合力,更好的推动服务业高质量发展。

三是聚焦两大核心问题,品牌赋能打造特色化服务业产品和品牌,做大服务业总量,提升服务业占地区生产总值比重,推动县域服务业迈向突破阶段。进入县域服务业高质量发展突破阶段的县域服务业增加值普遍超过500亿元,服务业增加值占地区生产总值比达到50%左右。该阶段县域面临两大典型问题:(1)谋求服务业新增长动力;(2)产业结构导向选择。处于突破阶段的县域,其区域文化旅游、商贸物流、公共服务、金融商务等服务业品牌逐步成为吸引消费和投资的重要驱动力,需要通过服务业品牌赋能,打造具有鲜明区域辨识度的特色化服务业产品和品牌,巩固提升服务业发展的质量,并保持服务业增加值占地区生产总值比例在一个合理区间。

以乐清市为例,2016-2020年,其服务业增加值年均增速达9.5%,2020年服务业增加值达到649.9亿元,服务业增加值占地区生产总值比重达到51.5%,位列2021年服务业百强县第12位。乐清市以推动全国质量强市为重要抓手,成功创建2个“浙江省城乡统筹现代商贸服务示范镇”、1个“中国铁皮石斛之乡”、1条“温州市商业特色街”,打造出“公记”白象香糕、雁荡山“铁枫堂”石斛、大荆“陈天宝”金银店等一批“老字号”特色名片产品,有力的推动了服务业高质量发展。

责任编辑：kj005