1月12日,国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》(以下简称“《规划》”),提出加强数字基础设施建设,完善数字经济治理体系,不断做强做优做大我国数字经济,为构建数字中国提供有力支撑。
《规划》为我国数字经济的持续健康发展指明了方向,目标清晰,路线明确,吹响了我国经济发展的新时代号角。
我们注意到,当下,我国数字经济发展正面临一些问题和挑战,比如关键领域创新能力不足,不同行业、不同群体间数字鸿沟进一步扩大,数字经济治理体系不完善等。鉴于此,笔者认为,数字化创新引领发展需攻克五道关:
第一,企业要加大创新力度,加快推进数字化转型。在主动完成大量数据采集后,企业要提升对数据进行挖掘、整理的技术能力,让数据与生产、销售等各环节进行有机融合,适当设计数字化转型的业绩考核。《规划》提到,加快企业数字化转型升级,全面深化重点行业、产业园区和集群数字化转型,培育转型支撑服务生态。我们欣喜地看到,不少上市公司坚持自主创新能力建设,为行业提供了成熟的数字化转型解决方案。
第二,有效弥合上下游数字鸿沟。企业的数字化转型无法孤立进行,需要上下游企业共同合作完成。只有把产业链上下游“打通”,生产效率才会有爆发式提升,最终形成规模效应。
第三,数据价值潜力有待充分释放。数字经济的最明显特征是个性化,即依靠大数据做支撑,服务更加精准化、高效化。这就要求企业在数据权属清晰的前提下,加强数据资源整合,将数据要素价值最大化。
第四,数字经济治理体系亟待完善。《规划》指出,协调统一的数字经济治理框架和规则体系基本建立,跨部门、跨地区的协同监管机制基本健全;与数字经济发展相适应的法律法规制度体系更加完善,数字经济安全体系进一步增强。笔者认为,治理体系的完善,需要多主体共同参与,手段上则是经济、政策、法律、市场并举。
第五,数字经济安全防护尚待加强。数字经济与经济社会密切相关,其安全与否影响着经济社会的平稳运行。网络信息的内容、权属、隐私保护是否安全?网络运行有无窃密、漏洞?数据的高度集中也意味着风险的高度集中,亟须界定和明确数据采集、应用的范围和方式,明确相关主体的权利、责任和义务,加强工业控制系统安全防护技术的开发。
笔者认为,数字经济势必成为驱动经济增长、吸纳就业、释放消费潜力的新引擎,《规划》的出台将推动数字经济规范、健康、可持续发展,促进数字经济与实体经济深度融合,助推中国经济走出一条高质量发展道路。展望未来,随着上述五道关口被逐一突破,新业态、新模式逐渐成熟,数字化创新引领发展能力大幅提升,将大大增强我国经济的全球竞争力和影响力。
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