近年来，全国上下同心同德，奋力奔跑，在群策群力中奋勇攻坚，营商环境整体行稳致远、欣欣向荣。2022年是我国开启迈向强国时代、迈向第二个百年奋斗目标的开局之年。结合零点有数营商环境咨询团队参与各省市营商工作的感受和思考，我们倡议各地进一步提高站位、加深认识、超前研判，从三个层面建立更具前瞻性和洞察力的2022年营商共识：

一是基于营商看营商。我国地理幅员辽阔、地形条件复杂、基础底子各有不同，地区发展差距十分明显，体现在营商环境建设进度与水平上，同样呈现出显著不均衡性。全国营商环境发展大盘要实现整体性跃升，肯定不会是循规蹈矩、循序慢进，而会是一个“并联式”“叠加式”“跨越式”改革过程。这就要求各地审时度势、精心谋划、超前布局、力争主动，既要依循《优化营商环境条例》做好对标对表，主动学习借鉴先进地区经验，更要加强对于本地区本部门特点研判，寻求更具原创性、差异化、显示度的解决方案，争取弯道超车。不仅如此，营商环境还应当围绕本地主导产业展开，形成与主导产业价值链相匹配、能够显著增强本地招商引资竞争力的营商服务链。

二是深入营商看营商。营商环境是一场涉及政府、市场、社会三者权力关系重构的结构性改革，是全面提升监管能力、治理效率以及公共服务水平的重要举措。经过2018年以来的强力推进，营商环境改革逻辑日趋清晰。理念上看，营商环境强调以“市场主体”为主视角，倡导从“解决政府的问题”转向“解决企业/群众的问题”;结构上看，营商环境强调整体性政府，倡导以协调、整合、责任为治理机制，对治理层级、功能、公私部门关系及信息系统等碎片化问题进行有机协调与整合，不断从分散走向集中、从部分走向整体、从破碎走向整合，为企业提供无缝隙且非分离的整体型服务政府治理;工具上看，营商环境重视数字化治理，倡导以新一代信息技术为支撑，通过构建大数据驱动的政务新机制、新平台、新渠道，进一步优化调整政府内部的组织架构、运作程序和管理服务，全面提升政府的营商环境履职能力，形成“用数据对话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”的现代化治理模式。

三是超越营商看营商。营商环境本质上是制度环境，营商环境竞争本质上是制度竞争。通过优化营商环境，可以降低投资活动的制度性交易成本、激发创新活力、稳定国家经济、带动就业局面;通过制度竞争力的提升，可以吸引和获取全球最优质的发展资源。因此，营商环境绝不仅仅是一个战术问题，而是事关全局的战略问题。绝大多数地市发展正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键期和攻关期，经济发展前景向好，同时面临结构性、体制性、周期性问题相互交织带来的困难和挑战。站在更大格局更高视角看，营商环境是这场硬仗的基底，是高质量、跨越式发展的强基工程。只有建立这一共识，才能激发更多的营商智慧，汇聚更多的营商动力，形成人人都是营商环境、事事关乎营商环境、处处彰显营商环境的良好氛围。

零点有数愿与各部门各地市齐心协力，踔厉奋发、笃行不怠，坚定信心、勇毅前行，奋力谱写高质量营商环境新篇章。

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责任编辑：kj005