近年来，各地公安机关按照公安部部署要求，深化推进“情报、指挥、勤务、舆情”一体化实战化运行机制，加快构建贯通部省市县四级公安机关的新型警务运行机制，为建设更高水平的平安中国注入了强劲的公安力量。随着公安信息化以燎原之势在全国上下铺开，湖北、江苏、山东、云南等多个省市率先开启了“情指勤舆”一体化建设。

作为“情指勤舆”一体化实战化运行机制的首创地，湖北全省22个地市县公安局已将该工作纳入到未来三年的信息化建设，武汉中地数码科技有限公司（以下简称“中地数码”）为湖北多个市县“情指勤舆”改革落地提供支持。

先行先试，阔步成为智慧警务先头部队

“我被绑架，从恩施上高速，宜昌枝江下高速，黑色无牌照奔驰。”

一条报警信息涌向湖北省宜昌市公安局情指战中心。情指战中心闻警即动、秒级响应，迅速指令附近派出所、特警、交警、枝江市公安局等单位同步开展工作。在案发46分钟后，枝江市董市镇派出所民警成功将涉事车辆及人员现场控制。各类信息资源被迅速输送到每个战斗单元，各部门各环节高效运转，这是宜昌市公安局“情指勤舆”一体化实战化警务机制改革在基层释放的活力。

宜昌是中部地区的重要交通枢纽，三峡大坝，葛洲坝皆坐落于此，且旅游业发达，常住人口达401.76万人。在警力有限的情况下保证区内安全，可以想象公安工作压力之大。2013年开始，宜昌市公安局相继建设了可视化指挥调度系统、社会风险预警管控平台、指令发布管理系统等，真正发挥出公安情指部门的龙头作用，实现全警秒级响应、合成作战。2021年，公安部肯定了湖北省公安厅情指勤舆一体化实战机制的建设思路，全国公安工作会议上对全国公安部门提出建设要求。而宜昌市公安局独创的“密防快反”机制，则是湖北省公安厅最为认可的模式，该机制的落地也离不开MapGIS平台的铺垫。

走进宜昌市公安局情指战中心，占据整面墙的电子大屏上，显示着实时地图、视频监控矩阵，实时跳动着各类数据，标记着各类消息情报……多项数据应用在“云端”高速运行。依托科技应用，根据警情类别、警力分布和属地管辖，可自动推荐最优处置警力，为快速处警提供辅助，实现警情信息、工作指令第一时间下达到各单位、各处警民警各环节高效运转，及时高效地制止并打击违法犯罪行为。

自情指勤舆一体化实战化警务运行机制改革以来，宜昌市公安局按照湖北省公安厅的统筹部署，深化警务应用建设，构建起预警防控更精准、情报指挥更高效、基础工作更扎实的公安工作新格局，扎实地走在湖北省公安局信息化建设的前列。2021年至今，宜昌市公安局借助“情指勤舆”一体化机制化解矛盾纠纷1997起，确保了辖区平安稳定。

情指勤舆一体化实战化绘城市平安底色

作为一款自主可控的国产GIS平台，MapGIS在公安信息化建设中应用十分广泛，聚焦常态警情、重大警情、专项任务、勤务管理等业务场景，基于GIS可视化技术手段搭建的情指勤舆一体化作战平台主要围绕推动“情指勤舆”一体化公安闭环，实现跨区域、跨部门、跨层级业务流程再造与系统重构，形成社会稳定的全要素战斗链，使之成为社会治安防控、突发事件处置、公共安全管理的神经中枢，并延伸部署到各级公安机关，形成全社会联动“大安全、大维稳、大应急、大警卫”的大格局，全面提升公安机关社会治理水平。

常态警情高效处置

在公安工作中一般“小”案件比较多，在热播电视剧《警察荣誉》中就有生动演绎，比如小区电动车丢了，楼上人家的生活噪音太大了，公交车上因为让不让座引发纠纷，遛狗不牵狗绳……工作细微、琐碎也费劲。

情指勤舆一体化作战平台整合了110、119、122“三台合一”警情、滴滴报警、微信报警、情报预警、派出所接警等报警渠道，提供地图报警定位服务，可以实现一键接警、全警接入。警情接入后，案件基本情况提交至局里指挥作战中心，通过平台电子地图指令离现场最近的警员立即赶往案发地，了解案情，从接到案情信息到指令发出仅用了几十秒的时间。再综合利用视频监控、电子卡口等数据和各种信息系统的比对、碰撞后，可迅速锁定嫌疑人，最大限度地提高报警出警的效率。同时，指挥作战中心也可以以短信、微信等各种方式向处警民警的手机发送备忘信息，并向报警群众发送信息，告知案件受理情况。实现从接警、派警、处警、反馈、考核、分析全流程、一站式闭环处置，全程记录留痕。

情报舆情线索交办

“以前办案经常两眼一抹黑，现在通过移动警务终端向作战中心发出协查请求，中心就能从云端送来锦囊妙计。”某市公安局反诈中心民警有感而发，对省、市、县、派出所四级中心的支撑力赞不绝口。

情指勤舆一体化作战平台汇聚连接了全维度数据，提供了情报研判的“思维导航”平台。通过对已有各业务情报数据的统计分析，从人/群体的标签、关系、行为等多个维度，构建全息情报档案，直观的展示出案件登记和分布情况，进行警情研判、风险预警，实现一人一档、一事一档深度查询。帮助民警全面掌握嫌疑人信息，为案事件等提供研判和决策依据。在提高指挥中心民警素质和完善各项应对处置预案的前提下，治安防控工作未雨绸缪，使警务工作更加“规范化”，对民众及公安工作负责。

事件指令全警联动

在《警察荣誉》中，犯罪嫌疑人鲍大全因赌博犯下了连环伤人案并在市内逃窜，仅靠八里河派出所的力量难以尽快处置如此危险的警情。所长王守一在分析研判情况后，立即向上级反馈，由市局统一部署抓捕行动，发动治安、交通、刑事、巡逻等警种共同参与，当天夜里将鲍大全成功缉拿。如此紧急而又涉及人员组织众多的行动，借助情指勤舆一体化作战平台就可实现从接警开始整个办案流程的完美演绎。

平台按照“研、交、办、督、结”全流程闭环管理要求，围绕各警种、各部门业务实际与职责，建设高效的业务指令模型，实现精准的任务分解与分发，有效把警种合成、警企合成作战的触角延伸至基层实战单位，充分授权、互联互通，“情指勤舆”一体化将分布于不同地理位置的公安战斗单元的“大脑”联系在一起，实现跨区域、跨部门、跨警种全警联动协作。

勤务动态精细管控

平台满足全局多种勤务类型报备需求，勤务类型、排班支持自定义添加编辑，如值班值守、常态勤务、专项勤务、110处警、巡逻执勤以及其他警种勤务报备。实现对警情警务的“监督过程全留痕、预警提示全跟踪、服务支撑全保障”，使每一项工作的信息上报、领导批示、指令发布、部署流转、落地核查、处置反馈及其整个工作进展清晰可见。让警力跟着警情走，提升警力投向与投量的精确度，定制量化的警力配置优化方案，业务效率提升10倍以上。

稳健务实，中地数码MapGIS为湖北蓄势赋能

作为国内GIS劲旅，中地数码在推动国产GIS技术自主创新和行业应用方面可圈可点。无论早期填补我国地质填图空白的中国第一套彩色地图编辑出版系统MapCAD，五次荣获国家科技进步奖。

中地数码以三十年的经验与优势，将先进的云计算、物联网、时空大数据、AI人工智能等技术，赋能公安业务场景中，提供具有全时空感知、多维度可视、动态化交互、智能化服务的智慧公安产品链，全面支撑情报研判、指挥调度、合成作战、警卫安保、动态勤务、重点管控、应急指挥、社会治理等多场景实战应用。

大江奔流，云起武汉。作为土生土长的本地企业，中地数码也一直致力于公安信息化建设，凭借专业的技术能力与优秀的本地化服务，先后为湖北省公安厅，武汉、宜昌、鄂州、黄冈、十堰、大悟县、竹山县公安局等多个市县情指勤舆改革落地提供支持，为实战赋能。

中地数码希望以科技创新推动经济发展为契机，持续探索核心技术创新模式，发挥自身专业优势，加强应用技术研究和成果转化，与政府单位、企业开展务实合作，实现互利共赢，在实现企业自身健康发展的同时，与湖北、武汉相扶同进，为助推湖北经济社会高质量发展作出更多贡献。

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