慈善信托是不是金融产品？有了慈善捐赠，还需要慈善信托吗？慈善信托会不会成为慈善组织的竞争对手？在“共同富裕”背景下，慈善信托能发挥怎样的作用？

10月15日，“以慈为善、承信受托”为主题的2024年浙江省慈善信托政策和实务宣讲推介会在湖州南浔举行。来自政府、信托机构、社会组织和企业的代表汇聚一堂，围绕慈善信托内涵、实践及发展方向等话题展开讨论和分享。关于慈善信托的疑问，这里都有解答。

会议现场

慈善信托不是金融产品

而是用信托的方法“做好事”

慈善信托指的是委托人基于慈善目的，依法将其财产委托给受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名义进行管理和处分，开展慈善活动的行为。慈善信托的设立是为了“公益”而非“私益”，受益人是不特定的社会公众，信托财产独立、风险隔离，用于特定公益目的。

慈善信托接受民政部门和国家金融监督管理总局的双重监管，具有完善的信息披露机制和可追溯的透明保障。全国慈善信息公开平台（“慈善中国”网）上，就可以查询到目前在全国范围内设立的所有慈善信托的信息。截至2024年10月15日，我国慈善信托累计备案数量达2046单，累计备案信托财产总规模为79.51亿元。关注领域涵盖科教文卫、扶贫济困、助残扶老、救灾恤病等生活的方方面面。

浙江省民政厅党组成员、副厅长佘新荷在致辞中说，慈善信托是社会各界参与慈善事业的重要载体，具有独特优势，是慈善事业发展的一个新增长极。目前，浙江的慈善信托业务已覆盖全省，累计备案691单，备案资金规模达22.61亿元，是全国唯一突破20亿元的省级行政区。

“慈善信托就是用信托的方法做好事。” 中国信托业协会首席经济学家、中国慈善联合会慈善信托委员会主任蔡概还在主旨演讲中说，“慈善信托不是金融产品，也不是增值保值的工具，更不等同于慈善捐赠。”和慈善捐赠相比，慈善信托具有“量身定制、设立简便、管理灵活、运营成本低、可永久存续”等优势。它是人们参与公益慈善事业的一种工具，可以根据委托人的目的，为他们提供最科学的慈善方式。

慈善信托

让公益慈善更灵活、更高效

根据《信托法》第19条规定，具有完全民事行为能力的自然人、法人或依法成立的其他组织，都可以作为慈善信托的委托人。这就意味着，企业、慈善组织、社会团体和个人都可以根据自己的意愿设立慈善信托。信托的财产类型也很丰富，资金、股权、艺术品、不动产都可以用来设立慈善信托。

在万向信托慈善信托部总经理李元龙看来，慈善信托可以根据委托人意愿，灵活有效地定制信托的运作结构，是一种实用的慈善工具。“慈善信托的最终目的是实现慈善意愿，实现的路径可以充满想象力。”

多年来，万向信托已推出了以股权、不动产、艺术品、金融产品受益权等为受托管理财产的慈善信托，覆盖人文社科多个领域，先后落地全国首单双受托人模式的慈善信托、全国首单家族慈善信托、全国首单艺术品慈善信托，全国首单水基金信托。截至今年9月底，万向信托累计备案慈善信托297单，备案规模15.42亿元，受托管理的慈善信托累计完成资助18293次，资助金额4.08亿元，惠及受益人220万人次。

“江河荟浙江翠”杭州多样道针对青少年开展生态科普

由万向信托受托成立、以股权为资产类型的“鲁冠球三农扶志基金”慈善信托是目前全国备案规模最大的慈善信托，资产规模超百亿元，年度支出保持在1亿元左右。其资助的“江河荟浙江翠”的竹林样地，已开发自然体验和教育课程30余种，每年开展生物多样性科普宣教活动150余场次，吸引游客15万余人次。

还有以不动产为资产类型的“桐庐县不动产慈善信托”，是全国首单全流程规范化不动产慈善信托，确立了慈善信托不动产登记形式，对慈善信托财产与受托人自有财产、不同慈善信托之间的信托财产进行有效区分，在国内具有引领意义。

“江河荟浙江翠”杭州多样道在竹林样地开展自然教育

活动现场，万向信托还与湖州市慈善总会、吴兴区慈善总会、南浔区慈善总会、德清县慈善总会、长兴县慈善总会、安吉县慈善总会签约6个慈善信托项目，内容覆盖扶贫济困、助学助教、关爱特殊群体等多个领域，备案总金额1580万元。

长兴县慈善总会副秘书长兼办公室主任强毅介绍，此次与万向信托签约设立的“长兴县富美慈善信托”，备案规模为300万元，主要用于低收入和低收入边缘群体的医疗救助和家庭适老化改造等方面。“长兴县慈善总会连续两年募集善款超过1亿元，我们既要阳光透明地用好慈善资金，也想对善款做一些增值保值的尝试。” 强毅说，“跟传统慈善模式相比，慈善信托更科学、高效、安全和便捷。”

签约仪式

期待更多创新和合作

让慈善信托有更多可能性

2022年3月，杭州率先出台了《关于通过慈善信托方式开展公益性捐赠有关问题的通知》，开具全国首张有政策保障的慈善信托捐赠票据。这样一来，解决了以往慈善信托架构中公益慈善组织无法直接给委托人开具捐赠票据的问题，慈善信托的委托人可以凭捐赠票据，享受税收优惠。

2023年6月1日起实施的《关于规范信托公司信托业务分类的通知》将信托业务分为资产服务信托、资产管理信托、公益慈善信托三大类。慈善信托的业务定位被提升至与资产管理信托和资产服务信托同等的高度。

“虽然有政策支持，但目前慈善信托在整体万亿级别的信托规模中，占比还是很小的。慈善信托的增长和公众的预期还是有一定距离。”李元龙说，“相较于资金，我们也在积极探索股权、不动产等非线性资产设立慈善信托，因为这样的资产可以作长期投资，能够给社会留下比较大的存量公益资产，为公益慈善事业高质量发展提供动力。”

“诺贝尔奖颁发了100多年，600多次，奖金仍没有发完，背后就因为有诺贝尔基金会在投资理财，让初始的3100万瑞典克朗保值增值，用利息来嘉奖对人类发展作出贡献的人。”浙江大学社会治理研究院首席专家、浙江省慈善联合总会专家委员会主任苗青在现场发问，“现在，我们是把慈善的钱放到信托里，可以用善款增值保值的利息来做慈善；未来，有没有可能把信托的钱放到慈善里，像诺贝尔基金会这样，在一定的法律框架下，把投资理财的钱，取一部分做慈善，商业向善是一片蓝海。”

浙江省民政厅党组成员、副厅长佘新荷对慈善信托的进一步发展提出建议：弘扬慈善文化、普及慈善信托，加大慈善信托的宣传和推广力度，提高公众对慈善信托的认知度和参与度；强化褒奖激励、营造浓厚氛围，进一步激励善行善举，弘扬善德、播撒善心，加大对慈善信托的褒奖力度，鼓励更多的人通过慈善信托的方式参与到慈善事业中；增强责任担当，助力共同富裕，希望广大企业有效对接自身的理念使命与社会的需求，通过信托方式等多种途径参与慈善活动，助力共同富裕。

本次活动由浙江省民政厅、国家金融监督管理总局浙江监管局、浙江省工商业联合会主办，湖州市民政局、国家金融监督管理总局湖州金融监管分局、湖州市工商业联合会、湖州市慈善总会协办，南浔区民政局、南浔区工商业联合会、南浔区慈善总会、万向信托股份公司承办，中国农业银行湖州分行支持。