富士康基地项目从签约伊始就奠定了“大干快上”的基调,“项目计划从开工之日起,争取100 天投产,4年完成生产和培训基地的全部建设”。该项目被河南省政府列为“省级重点工程”,由河南省富士康项目协调领导小组办公室督导,河南省人力资源与社会保障厅负责用工人员的招募与培训,其下属单位河南省劳动就业训练中心(下称“训练中心”)为立项单位,开封市工业和信息化委员会(下称“开封工信委”)为本项目建设指挥部牵头单位。
对于生产和培训规模,投资协议明确写道:“2012 年投产,预计工业加工产值5 亿元人民币,2013 年预计产值50 亿元,2015 年前争取达到70亿元”,“2012 年计划招募/培训人员1万人次,2013 年计划招募培训10万人次以上,2015 年前争取招募/培训20 万人次,实现年产值20 亿元(培训及劳务产能)”。
据《开封日报》报道,2012 年4月22 日,开封新区即召开工作会议,决定就做好上述项目有关工作,专门成立高规格领导小组,“紧跟省委、省政府要求,做到发展第一、工作第一、效率第一,为项目顺利进展提供最及时、最优质的服务,群策群力、多措并举解决项目推进中存在的困难和问题”。
此间,梁玉红亦对媒体表示,“作为企业家,我们很欢迎这种政府搭台、企业唱戏的模式,为我们开拓内陆市场注入了很大的信心。”
不过,后来的事实证明,北京伯皇心有余而力不足。
伯皇的“资本运作”
2012 年6 月,河南籍“广东商人”吴云合出任北京伯皇总经理。
2012 年7 月17 日,河南伯皇实业有限公司(下称“河南伯皇”)注册成立,注册资本1.1 亿元,吴云合为法定代表人。同年8 月6 日,河南伯皇向开封市政府专户预缴土地款3000 万元。9 月28 日, 富士康基地开工建设,至2013 年5 月,项目工程量完成近35万平方米。
在政府重视、富士康“背书”的多方推动下,项目建设以超常规的速度推进。
“富士康基地是在未取得《国有土地使用证》等相关手续的情况下破土动工的——它享受的是‘三边(边建设、边报批、边完善)’政策。”前述河南省政府相关部门知情人士介绍,此间多位领导实地考察,对吴云合创造的“开封速度”表示肯定。
不过,这段“看上去很美”的“政、商蜜月”仅仅维系了近一年时间。
“大概是2013 年6 月份的一天,领导突然喊我去省政府门口前处置信访事件——全是农民工,有五六百人,黑压压一片。”河南省人力资源和社会保障厅信访处有关负责人告诉《中国经济周刊》记者,农民工都是因河南伯皇拖欠工程款,影响施工企业发薪而来,“堵门——包括我们厅里、开封市政府的门都被堵过,前后有十来起吧。”
“老吴没钱。”河南伯皇原财务总监陈洪彦在接受《中国经济周刊》记者采访时坦言,公司在富士康基地项目中的实际投资总计不足500 万元,河南伯皇创造的所谓“开封速度”,依靠的是“资本运作”,而“操盘手”正是身兼河南伯皇董事长、总经理于一身的吴云合。
“‘指山卖磨’懂吗?老吴玩的就是这一套——画个二期工程的‘大饼’,让你交(施工)保证金,然后再把这些钱挪用,支付一期工程款。”采访中,富士康基地某施工企业知情人士透露,吴运合的“操作”方式,在施工企业垫资盛行的建筑江湖并不鲜见。
而据河南伯皇原副总经理商坤明反映,吴云合“纯属外行”。他为了创造所谓的“开封速度”,在账面资金严重不足的情况下,坚持一次性开工30万平方米,而如此体量的工程约需10亿元资金支撑,“这等于是找死啊”。