5月16日，中国证监会修订后的《上市公司重大资产重组管理办法》正式实施，新规通过简化审核程序、创新交易工具、提升监管包容度等举措，进一步提升上市公司并购重组积极性。此举被认为是监管释放政策红利的信号，引导上市公司通过并购重组实现资源整合与产业升级，为资本市场高质量发展注入强劲动力。

思创医惠（300078）此前率先启动的资本运作，恰与新规导向不谋而合，迅速成为资本市场热议焦点。公司先是将子公司医惠科技整体出售给苍南国资旗下山海数科公司，随后苍南县财政局通过二级子公司苍南建投，间接持有思创医惠 11.33% 的股权，成功成为公司实际控制人。这一系列动作不仅印证了企业战略布局的前瞻性，更展现出苍南县依托资本市场深化产业布局的决心，通过国资力量为思创医惠注入发展新动能，助力其在商业智能领域实现战略突破，也为区域产业转型升级提供了新样本。

在政策与市场的双重共振下，此次交易呈现出多维创新价值。作为温州模式的发祥地之一，苍南县2024年GDP达543.24亿元，第三产业占比55.8%。该县拥有15张国家级“金名片”，是全国GM2D领域试点县，在商业智能领域具有独特优势。此次入主的思创医惠是国家高新技术企业，在商业智能领域，曾与中科院RFID技术研发中心等科研机构合作，拥有EAS、ESL、RFID开发与应用一体化平台，凭借从芯片研发、标签制作、系统集成的全产业链优势，为客户提供一站式商业智能解决方案，荣获百强零售连锁品牌的信赖与选择，产品出口70多个国家及地区，遍布欧洲、美洲、中东、东南亚等区域，与全球300多家客户及代理商建立长期稳定的合作关系。地方相关人士表示，思创医惠商业智能板块的业务与苍南产业发展高度契合，预计将为地方经济的发展带来一定的增量。

早在2024 年，思创医惠公司通过优化 RFID 产业结构，提升产业运作效率和规模，降低经营成本，实现提质增量，思创物联（苍南）生产基地一期落地苍南并投产运营，标志着思创医惠物联网应用业务迈入战略转型与产业升级的新阶段，思创物联（苍南）生产基地充分融合本地产业优势和集群资源，专注以RFID 技术为基础的创新应用研发、生产和推广，通过与数字化转型产业强强联合，共同推动形成更多新质生产力，开拓新的业务领域和市场。本次苍南国资入主思创医惠后，双方合作将重点围绕四大方向展开：

在产业协同方面，依托苍南作为GM2D试点的独特优势，重点推进RFID技术与本地支柱产业的深度融合。通过物联网、人工智能等技术的创新应用，构建覆盖生产、流通、使用全流程的智能溯源体系，提升产业数字化水平。

人才与创新平台建设上，双方将共建RFID研发中心、制造基地和人才培养中心，打造"产学研用"一体化的数字溯源产业生态。通过专项人才政策吸引高端技术人才，为产业升级提供智力支持。

金融服务方面，苍南财政局将搭建专业融资平台，为思创医惠及产业链企业提供定制化金融解决方案，破解企业发展中的资金瓶颈。

招商引资领域，将重点引进RFID产业链优质企业，通过股权投资、合资公司等多种合作模式，培育完整的物联网产业集群，形成区域经济新的增长极。

市场人士表示，苍南国资战略入主思创医惠，不仅生动诠释了证监会并购重组新政的政策导向，更探索出 “跨区域要素流通、国资引导赋能、产业升级发展” 的县域经济发展新模式，为资本市场资本运作提供了可复制、可推广的范例。

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