国务院近期印发《固体废物综合治理行动计划》（以下简称《行动计划》），明确2030年重点领域固废专项整治见效、历史堆存量有效管控等核心目标，提出大宗固体废弃物年综合利用量45亿吨、主要再生资源年循环利用量5．1亿吨的量化指标，为固废治理行业划定发展航向，推动产业进入政策红利期。行业基础数据显示，2024年我国大宗固废综合利用率达59％，再生铜、再生铝国内原料供应占比分别为58．4％和84．4％，资源化产业发展根基扎实。

作为固废危废资源化领域领军企业，高能环境（603588．SH）凭借全链条布局与技术优势，成为政策落地的核心践行者。公司旗下高能鹏富、珠海新虹等项目产出的合金产品直供江西鑫科深度处理，中间品再输送至金昌高能进行高值化提炼，形成协同高效的梯次利用体系；目前已建成含铜、含铅、含镍工业废料三条独立且联动的金属资源化回收链，显著提升资源回收效率与盈利水平。

产能布局方面，高能环境高度契合国家资源安全与绿色低碳战略，据公开信息，旗下子公司具备年产阴极铜约10万吨、铜约5000吨、金锭约6吨、银锭约270吨、电解铅约2．5万吨、精铋约6000吨的规模化产能，在铂族等战略小金属回收领域优势突出——金昌高能二期项目已成为国内产能最大、工艺最全的铂族金属回收基地之一，其中铂年产能可达2吨。其再生金属产品碳足迹远低于原生金属，在欧盟碳边境调节机制（CBAM）框架下，具备显著出口竞争力。

在城镇生活垃圾治理领域，高能环境已在天津、湖南等地自行投资建设11座垃圾焚烧发电厂，年发电量达13亿度，有效破解“垃圾围城”难题，助力城市能源结构绿色转型。同时，公司积极拓展国际市场，成功入选印尼环境友好型废物转化能源项目供应商，中标泰国生活垃圾焚烧发电项目实现海外首单突破，推动中国环保技术与标准“走出去”。

随着《行动计划》深入落地，固废资源化产业的政策红利正加速释放。在以市场力量驱动循环经济发展的进程中，政策层面不仅全面强化对固体废物循环利用的支持力度，更凸显其核心资源属性，重点聚焦“强化二次关键资源供给能力”——通过开展“城市矿产”示范基地提质升级行动，精准挖掘重要矿产资源回收潜力，构建稳定高效的国内二次资源供应体系；同时在严守固体废物零进口底线的前提下，稳妥推进海外优质再生资源进口利用，进一步拓宽资源供给渠道。这标志着固体废物综合治理已超越单纯环境治理范畴，正逐步成为我国多途径、多元化保障资源安全的重要支撑。

依托技术驱动、链条完整、国际布局三大核心优势，高能环境正加速完成从“环保服务商”到“资源价值创造者”的深度战略跃升。其发展路径与固废资源化产业升级趋势高度同频，凭借这一转型势能，公司有望在万亿级循环经济赛道中持续领跑，为我国资源安全保障与循环经济高质量发展注入关键动能。

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