近年来，我国大宗工业固废产生量大、种类多、分布广、治理链条长，已成为绿色低碳转型与循环经济高质量发展的关键课题。立足新发展阶段，各地坚持以系统化思维统揽全局、以全产业链贯通闭环，着力破解固废“存不下、运不畅、用不高、管不住、难持续”五大难题，探索走出一条生态效益、经济效益、社会效益协同增效的中国特色大宗固废治理新路。

为进一步贯彻落实绿水清山，就是金山银山和加强大宗固废综合利用，推进美丽中国建设，加快经济社会发展全面绿色转型，最近，国务院印发了《国家废物综合治理行动计划》（以下简称行动计划）。该文件是我国首个针对国家废物治理政策系统布局的专项文件。

如何用系统化思维和全产业链理论破解城市大宗固废，走绿色环保和循环经济之路是当前工作的重中之重。

系统化思维，是破解固废治理难题的总钥匙。坚持整体统筹、全域协同、闭环运行，打破区域分割、行业壁垒与部门界限，推动固废治理从“末端处置”向“全生命周期管理”转变，从“分散治理”向“系统治理”升级，从“被动应对”向“主动防控”转型。通过源头减量、过程管控、资源利用、末端处置、智慧监管一体化布局，构建起政府主导、平台统筹、园区联动、企业履约、市场运作的现代化治理格局，实现固废治理全域一张网、全程一盘棋。

全产业链贯通，是循环经济发展的主引擎。围绕“减量化、再利用、资源化”核心原则，各地加快构建前端源头减量、中端规范收运、后端高值利用、末端安全兜底、要素全程保障的完整产业链条。前端推动清洁生产、工艺革新、内部循环，从源头减少固废产生；中端建设专业化、密闭化、智能化收运体系，实现固废规范转运、不落地、不污染；后端聚焦高值化、规模化、集约化利用，推动粉煤灰、工业副产石膏、冶炼渣、尾矿、建筑垃圾等转化为绿色建材、生态修复材料、工程充填材料，真正变废为宝、点渣成金；末端健全安全处置与应急兜底机制，牢牢守住生态环境安全底线。

以系统促协同，以产业链促循环。在系统化思维与全产业链模式双轮驱动下，我国大宗固废综合利用率持续提升，非法堆存、非法转移、非法倾倒现象得到有效遏制，循环经济产业规模不断壮大，绿色低碳发展动能持续增强。大宗固废不再是“环境包袱”，而是转化为城市建设、产业发展的“绿色资源”；固废治理不再是“成本负担”，而是成长为前景广阔的循环经济新赛道。

展望未来，我国将持续深化系统化治理、全链条利用、市场化运作、数字化赋能、法治化保障，不断完善大宗固废治理体系，提升资源化利用水平，以绿色发展引领生态振兴，以循环经济赋能高质量发展，为建设人与自然和谐共生的现代化提供坚实支撑。

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