“我们现在办的证确实不能影响飞行区域，无人机技能培训更多需要结合行业，UTC解决的是就业问题，”UTC慧飞培训中心副总经理朱林锐说，拿到UTC毕业证的可以进入大疆的招聘通道。
至于被民航局认可的AOPA，朱林锐则介绍说，目前《规定》只是一个咨询通告，没有明确的法律效力，“UTC目前正在争取成为被教育部认可的学分课程。”但反过来学分课程的收费方式则是另一个问题。
AOPA执行秘书长柯玉宝则一直强调航模与无人机的区别。“航模不像无人机有飞控、可以带任务负荷，前者才叫飞手，操控无人机的应该叫驾驶员。”柯玉宝说，AOPA就类似于车管所，不是政府职能部门，负责制定训练大纲与标准，考试及颁发训练合格证，具体培训由其他机构完成。
“但无论要不要资质，所有室外飞行都需要申报飞行计划，航测、航拍、航摄还需要在此之前申报飞行任务。”柯玉宝说，这才是培训的真正目的，“除了技术，更多的还有飞行法律法规。拿证与飞行区域无关，就像你拿到驾照照样不能闯红绿灯，有些地方照样不能开进去。”
其实按照这个申报计划来说，目前90%的小白玩无人机都属于“黑飞”。“这也不能怪老百姓，本来申报飞行任务就要7天以上，各地空管、民航的申报标准都不同，特别繁琐，而且大部分空管部门实际上不对个人开放申报，”柯玉宝开玩笑说，这就好像你不建公共厕所还要求老百姓不随地大小便。“现在AOPA一是推广u-cloud的一站式云备案，简化申报流程；二是在北京奥林匹克森林公园试点推行免申报飞行公共区域。”
专题采写：
南都记者蔡辉
实习生甄洁陈欢陈启哲裴晓倩
