【IT168 资讯】不管是出于政府网站自身建设需要，还是迫于社会公众对网上政府公共服务改革的迫切要求，集约化已经成为当前政府网站发展的关键词。政府网站集约化工作不是一刀切、也不是一气呵成的，是个循序渐进、持续发展的过程。受各地经济条件、人员技术水平等多方因素影响，其工作目标、工作内容和可达到的集约化程度各有差异。总体来说，当前集约化分为以下三种类型：基础设施集约化、应用支撑平台集约化和服务集约化。
图1：政府网站集约化建设类型
一、基础设施集约化
1、基础设施集约化概述
基础设施集约化是最基础的集约化方式，解决机房和设备上的重复投资、重复建设、资源不能充分利用而造成浪费的问题。基础设施集约化若用云计算中心方式进行建设，建议一级政府(如：省部级、地市级)建设一个云计算中心，以云服务方式向各网站主办单位提供虚拟设施资源，达到节省资金、提高设备利用率、节能减排的效果。目前，此类集约化所使用的云计算技术和管理模式已成熟，并已有成功经验，但安全风险也会集中。
图2：政府网站基础设施集约化
2、基础设施集约化建设模式
模式一，自建自管。由政府信息化部门申请财政资金，通过公开招投标方式选择有实力的专业云服务商进行建设，搭建云计算中心及灾备中心。云计算中心及灾备中心所有权归政府机构，运维也是通过公开招投标方式采购云计算中心专业运维服务。
模式二，直接采购。按照所有权和经营权分离的原则，采取“政府购买服务、服务商建设运营”的模式，由专业云服务商新建云计算中心，也可以充分整合利用现有基础环境、计算、存储和灾备中心等资源，搭建适合政府行业的政务云计算中心。
3、基础设施集约化建设思路
政府网站基础设施集约化的形式之一是数据中心，在很多政府机构已经普及，且技术成熟、成功案例丰富，已经步入成熟阶段。而云计算中心(政务云)尚是新生事物，在国家大力扶持下，已在几十个地市、区县进行试点，取得可喜成果，已适合在全国大面积推广。基础设施集约化的建设思路如下：
政策推动云计算中心建设
开展云计算中心的建设和试点应用
建设异地灾备中心
稳步实施网站群的部署和迁移
建立云计算中心运行维护和安全保障体系
建立云计算中心建设、运行维护管理和服务标准体系
建立云计算中心服务质量评价体系
建立政府统一购买制度
4、基础设施集约化建设模型
通过对服务器硬件、网络设备和存储资源的虚拟化部署，配合云计算管理平台，从而实现基础设施即服务(IaaS)。IaaS平台也为更高层次的云计算服务PaaS、SaaS服务提供了良好的基础平台，且具有很高的自适应性和扩展空间。基础设施集约化的标准模型如下图所示;
图3：基础设施集约化建设模型：云计算中心
二、应用支撑平台集约化
1、应用支撑平台集约化概述
应用支撑平台在整个网站体系架构中，起着承上启下的作用，为政府网站的建设、管理、维护及网站上各类应用和服务提供技术支撑，为网站运行提供了软件环境。应用支撑平台优先选用PaaS＋SaaS私有云云服务方式，平台必须稳定、安全，平台开放性和可扩展性是满足个性化需求的关键。若一级政府建设一个集约平台，建议标准先行、分步迁移。此类集约方式技术难度小、见效快、安全风险集中，容易被少数厂家垄断。
