新冠肺炎病毒全球肆虐已进入第三个年头，且不断变异升级。疫情防控是一场“大考”，考验着城市运行治理、应急管理、跨部门协作的能力与水平。城市的数字治理正在显现出越来越重要的作用，对城市数字化转型也提出更高要求。无论是病毒溯源、疫苗接种、核酸检测，还是动态封控、物资保供、城市运行等，每个环节都离不开数字技术的加速与赋能。在高度复杂和充满不确定性的环境中，综合运用各项数字化手段，以云技术和能力赋能智慧防疫，将大大提高疫情防控的精准性，增强“城市免疫力”。

城市云数字化能力化身防疫新型战斗力

红色延安，防控有数。延安大数据公司面对疫情期间，加强存储、网络等物理硬件支撑性的同时，基于坚实的延安云计算数据中心城市云底座，实时保障了延安市核酸检测信息管理系统及7个子系统的健康稳定运行，从而实现了核酸登记、采样、检测、转运等全流程，核酸人员、机构、数据等全组织的统一管控，支撑延安市全员核酸检测及重点区域核酸检测近20次，累计检测千万人次。实现了跨区域、跨部门的统一抗疫的数字化武装，让高科技跑赢“德尔塔”，筑起联防联控的“铜墙铁壁”。

图1：延安云计算数据中心指挥中心

“疫”线系民意，云上有温度。家住廊坊开发区某女士长期服用术后抗排异药物，因为疫情管控原因，备用药在外地无法送到，一旦断药将会危及生命。智慧城市运营中心一网统管平台监控到此信息后，在不到10秒钟的时间里就将事件生成工单并送至主管部门，最终仅用不到一天时间就将药物送到了市民手里。

疫情期间类似这样的事件还很多，患者在廊坊本地无法买到急需用药怎么办、通勤人员滞留高速怎么办、癌症病人需要异地化疗怎么办……廊坊市经开区以制度建设为先导，以智慧应用为手段，基于廊坊“城市一朵云”，构建城市管理智能中枢，搭建智慧管理全新平台——廊坊开发区智慧城市运营中心一网统管平台，切实解决各类民生问题。

智慧城市运营中心运用RPA流程自动化，进一步释放生产力和提高自动化水平，对比传统手工录入的处理效率提升30倍以上。在疫情期间总计监控到疫情民生事件3206条，处理闭环2849条，从事件接收—事件流转—协同调度—事件派发—事件处置—事件反馈实现全流程跟踪，在特殊时期让百姓感受到政府心系群众的“温度”。

图2：廊坊开发区智慧城市运营中心

用大数据拉起疫情“防护网”，筑牢防疫物资保障坚强后盾。自新冠病毒疫情发生以来，在乌鲁木齐抗疫前线收到护目镜、口罩、消毒液、防护服等大量防疫物资，必须做到“从哪儿来到哪儿去”的管理原则，人工统计工作量巨大。基于乌鲁木齐政务云，部署防疫物资大数据管理平台和疫情防控大数据管理平台，上线后，产品的分类、产品的来源甚至于产品的物资领用都可以一键生成，提高了工作效率及大数据的提取。对防疫物资实现7*24小时全程透明化管理。且系统无需维护，精准迅捷解决防疫物资管理的紧急需求，并对后期防疫物资的追根溯源，物资审计工作能够更为直观的可视化展示。

此后又上线了疫情防控大数据管理平台。平台具有一键扫码建档、推送人员研判、实时方舱管理、过程跟踪监督、数据分析上报五大核心功能，实现针对疫情防控，快速采集数据、简化管理流程、压实工作责任、科学指挥决策，为常态化疫情防控提供强有力的技术和数据支撑。

图3：乌鲁木齐疫情防控大数据平台

面对高并发“海啸”，城市应用服务如何行稳致远

系统稳定，高效运行。“疫情前，充分准备，疫情突发，快速响应，疫情期间，保障服务”，这是太原市政府办公室对疫情防控工作做的指示。在太原尚未出现疫情时，市政府抽调技术骨干组建了政务云保障团队，对市政务云平台的资源设备进行优化，为平台部署的全民核酸报告查询、检疫登记、“我的太原”APP等应用完成容器化改造，实现业务秒级弹性扩容，应用快速升级迭代，疫情期间保障了全民核酸检测系统、核酸报告查询系统、检疫登记系统等多个系统的部署运行，支撑全市530W+人口3.5小时内完成全民核酸检测工作。

其中我的太原”APP部署了核酸报告查询，累计查询量千万次；清明期间开通“云追思”网上祭扫通道，市民创建3万个“追思小屋”，市委、市政府更好地上下协同、齐力抗疫，成为抗疫调度工作中的好帮手。

快速部署，安全可靠。时钟回拨到2022年3月10日，在长春市，得知计划进行大范围核酸检测消息，依托于云原生的长春政务云，新核酸检测系统从提出到上线20个小时即得以实现，3天实现了“疫情数据呈现系统”快速开发上线，支撑全市40余轮全员核酸检测稳定运行，峰值并发连接数6.5万，采集人数630万人次/天。经过48天的抗疫，长春市已于4月28日逐步解除社会管控。全市生产生活有序恢复。吉林终有吉临时，长春定复往常春。

图4：长春疫情防控指挥部

云端会议“面对面”，辅助疫情防控精准调度决策

2021年10月底，哈尔滨市平房区首次出现了新冠确诊病例。该确诊病例涉及辖区内大型企业，波及范围广、影响人员多。面对疫情，党政机关数字化应用WeLink“大显身手”，建立多个疫情防控审批应用，将疫情相关数据留痕、实时审批、有据可查，在指挥部现场为每天在WeLink召开的疫情会议提供了有力的保障。注册用户1994人、累计视频会议2455次、自建接入应用14个、完成在线审批8269次。

在长春，WeLink视频会议设备及系统支撑了千余场云视频会议，会议时长超4万分钟，与会超万人次。保障省市领导与各防疫工作专班及各区县疫情防控指挥部视频连线，全力辅助市疫情防控指挥部决策调度。并多次在短时间内搭建万人视频直播平台，保障一线检测人员及时学习新工作流程，企业复工复产，助力疫情防控工作顺利开展。

释放技术普惠价值，提供至简易用云服务

在此前疫情“大考”下，各城市暴露出或多或少的问题，忽略了城市云平台、应用等软件基础设施的韧性。华为云城市云作为城市重要数字基础设施，10年与全国100+城市共建数字城市云底座。在廊坊和乌鲁木齐，统一建设了多云融合一体化城市云平台，业务系统和数据跨部门、跨区域、跨层级汇集、融合、共享，为各地城市主官、指挥中心提供态势感知、调度指挥和精准决策的依据。

疫情下，各地健康码、展码转码等小程序应用面临巨大挑战，在太原，“我的太原”APP支撑4小时完成600万核酸检测工作；在长春，3天实现了“疫情数据呈现系统”快速开发上线。此次疫情，基于分布式云×云原生”的城市云模式，借助弹性资源扩展和微服务架构特性，为各地防疫应用快速上线部署及高并发提供了安全、稳定和可靠的运行环境和体验。

不难看出，此前疫情下，各地城市云在面对突发情况，专业、智能的运维团队和体系显得尤为重要。在徐州，通过运维可视化大屏，监测处理突发故障告警11次，输出相关数据监测报告72份，保证了900余万人、超30次的全员核酸检测预约及检测工作；同样在盐城，技术工程师团队远程支持7*24小时待命，同时以日报形式跟踪和总结，深刻践行企业社会责任。有效保障全市核酸检测、“场所码”、“盐货通”、“敲门行动”等系统安全、稳定运行。一支专业的属地化运维团队，构筑了城市云安全、稳定可靠的“防御长城”。

图5：华为云长春疫情防控团队

从抗击疫情到复工复产，城市云作为重要基础设施，需要实现将城市治理变得“管理更高效、运营更精细、共享更通畅”。 云原生的城市一朵云提供了业务统一管理、数据共享应用、应用安全稳定可靠和智能可视运维的全栈云服务，这将给更多城市构建城市数字基础设施和提高城市治理水平提供了经验借鉴和实践参考。

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