为保障全民健身的公平性、均等性，国家体育总局将公共体育场馆免费低收费开放作为全民健身国家战略的重要举措之一。享受中央财政资金补助的免费低收费开放的公共体育场馆，应受到社会监督。2022年8月零点有数利用答对交互平台发起系列民生政策公众评价，公众对“公共体育场馆免低费开放”相对认可，公众需求逐渐升级，区位表现存在差异，应把明确未来体育场馆定位，优化评估方式，优化信息服务，提升服务产品质量放在重要位置。

公众对“公共体育场馆免低费开放”政策相对认可。“公共体育场馆免低费开放”政策已经走过了将近8个年头，57%的公众关注“公共体育场馆免低费开放”，在12项“近年推进的公共政策和相关服务举措”中处于第9位；“公共体育场馆免低费开放”百分制下的加权满意度得分80.58分，在12项政策中处于6位。

附图1 “公共体育场馆免低费开放”在12项公共服务措施中所处的评价位置

各省市满意度表现良好，各地评价均在75分以上。云南、内蒙古、青海、河北、上海的满意度位列前五，分数在82分以上，整体反馈率也相对较低，其中4个省市反馈率均低于1%；辽宁、陕西、湖南、山西、甘肃主要城市的满意度得分相对较低。

附图2 各省市满意度及问题反馈率情况

高知高薪群体对“公共体育场馆免低费开放”更为在意。数据显示，月收入20001元及以上、硕士及以上学历的高收入、高学历群体对“公共体育场馆免低费开放”关注度更高，满意度却更低。

附图3 对“公共体育场馆免低费开放”政策关注度和满意度人群画像

管理水平低、人均可使用面积小是满意度提升受限的主要原因。不满意群体的反馈较多集中在免低费场馆服务管理水平较低，人均可使用面积小，开放场馆数量、环境、时间等问题；还有部分反馈场地设施未更新、未修缮；达到免低费场馆的交通不便利，距离远；开放信息获取不便利等。

仅从公众满意度感受而论，“公共体育场馆免低费开放”政策落地成效还是较为明显的。考虑到各省市全民健身发展的差异性，也考虑到随着社会经济发展，群众对体育场地及其服务需求也在不断升级，对这一政策实施疑虑及其满意度感受保持的差异性也明显存在。

基于上述发现，零点有数建议，当前考虑的对策应把明确未来体育场馆定位，优化评估方式，优化信息服务，提升服务产品质量放在重要位置。

第一，明确体育场馆的新定位，聚焦发展体育服务综合体。应在保证一部分免低费的同时，完成智慧体育服务综合体模式的改造。

第二，适时引入“公共体育场馆体验师”，创新场地免低费评估新方式。未来可以尝试从各城市场馆消费者、体育企业、体育俱乐部等社会各界人士之中聘请多位“公共体育场馆体验师”，以体验师参加“进场馆”“验服务”为抓手，展开明察暗访、征纳双方的深度交流。

第三，整合场馆运营与用户数据，为场馆精准推送优质服务做指引。合理利用场馆运营数据，结合大数据分析用户体育消费行为，尤其为不同背景的使用群体提供匹配的场馆服务，进而完善体育场馆运营机制。

第四，以公共体育场地设施辐射为半径，将乡村体育文化建设划进乡村振兴“同心圆”。全民健身战略与乡村振兴战略在丰富乡村文化生活、提升乡村生活质量方向具有目标一致性，因此应该与乡村振兴建立联动机制。

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