日前，由国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、生态环境部等七部门联合印发的《再生材料应用推广行动方案》（以下简称《行动方案》）发布。《行动方案》旨在逐步提高再生材料应用比例，加快重点行业绿色低碳转型，支撑保障产业链供应链安全，推动循环经济发展取得更大成效。

  “应用推广再生材料，对发展循环经济、保障资源安全、推动实现碳达峰碳中和等具有重要意义。”国家发展改革委有关负责人介绍，目前我国已经初步建立全球最大、覆盖品种最全的资源回收和再利用体系。2024年，我国十大品种再生资源回收总量超4亿吨，废钢铁和废纸为生产环节提供原料占比分别约21%和70%，应用推广再生材料具备较好的工作基础。

  《行动方案》提出，到2030年，废弃物循环利用体系进一步健全，再生材料推广应用等标准和认证体系逐步建立，废钢铁、废纸年回收利用量分别超过3亿吨、8000万吨，再生有色金属、再生塑料年产量分别超过2500万吨、1950万吨，汽车、电器电子产品、纺织、包装等领域再生材料替代使用比例稳步提升，再生材料应用对保障资源安全、促进节能降碳的作用进一步增强。

  聚焦提升再生材料供给保障能力，《行动方案》提出，增强再生钢铁供应保障能力，提高再生有色金属供应水平，提升高品质再生塑料生产能力，加强再生纸等其他再生材料供应，完善废弃物回收体系。

  为加大重点产品再生材料应用力度，《行动方案》提出，推动汽车制造应用更多再生材料，提高电器电子产品再生材料应用水平，加大电池生产中再生材料应用力度，鼓励纺织、包装等生产企业应用再生材料。

  围绕健全再生材料使用管理制度以及完善再生材料应用推广政策，《行动方案》提出，完善再生材料推广应用标准认证体系，稳步推进再生材料数据溯源管理，完善再生材料碳减排市场化机制，健全再生材料应用推广激励政策，推进海外再生原料利用。

  “《行动方案》从供给和需求两端发力，加快建立再生材料应用推广政策制度体系，对全面构建覆盖全社会的资源循环利用体系具有重要意义，有助于推动形成原生资源与再生资源相互补充的新的资源安全观。”中国宏观经济研究院经济体制与管理研究所循环经济研究室主任张德元表示。

  清华苏州环境创新研究院副院长么新认为，《行动方案》的出台，不仅是推动转变资源利用方式、提高资源利用效率的重要体现，也是落实全面节约战略的生动实践。通过实施《行动方案》，中国再生材料应用一定能形成更大规模，并为重点行业绿色低碳转型、产业链供应链安全稳定做出重要贡献。（记者刘园园）

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