祝万翔

今年全国两会，全国人大代表、浙江省绍兴市柯桥区漓渚棠棣村党总支书记、村委主任刘建明表示，浙江省绍兴市柯桥区是全国“十强区”，经济发达，农民人均可支配收入达到6.2万元，全省领先，农林牧渔业总产值已经突破60亿元，近年来，围绕茶、榧、兰、黄酒、酱制品等特色优势资源，全力做好“土特产富”文章，推出“6+X”农业全产业链和“鉴水源”区域公用品牌，打造亿元以上农业全产业链7条，建成国家级“花香漓渚”田园综合体、南部省级茶叶产业集聚区、海丰现代花卉特色园等重大项目，蔬菜、水果、茶叶、花卉等特色产业规模持续扩大，但也存在一些发达地区发展农业特色产业的共性“痛点”。

一是劳动力老龄化。茶叶、香榧、水果、花卉等产业主要依靠人力，茶农、榧农、果农、花农年龄普遍偏大，多在55岁以上，青年入乡意愿低，劳动力断层问题突出。二是土地制约。区内耕地面积紧缺，总量有限，因粮食生产任务是国家红线要求，农业经济产业难以与其争地。三是产业链条短平化。产业以种植端为主，附加值不高；农文旅融合停留在浅层次，研学、康养等业态未形成规模；品牌整合不足，“小散弱”格局导致产业链溢价能力弱，经营较为粗放。

对此，刘建明代表建议：

一是加强政策扶持力度。统筹农业产业发展布局，优化农用地保障，加快农村集体经营性建设用地入市改革，鼓励设施农业、立体农业发展。加大资金投入，更大力度支持开展国家现代农业产业园、产业强镇、特色小镇建设。如柯桥区可以进一步挖掘南部山区千年香榧群、万亩梅园、万亩竹海等山林生态资源价值，做大做强特色农业产业集群。

二是大力发展农业新质生产力。加强对地方特色产业种质资源，如绍兴兰花等的保护，加快研发适应丘陵山区的小型农机、高端智能机械。大力推动“青年入乡”，推广柯桥区率先试点的“农创保”，对土地、农房等可盘活的闲置资源进行“适青化”改造，开展青年入乡实践站点建设，推动更多青年将新技术、新理念、新业态带入乡村。

三是因地制宜发展生态绿色高附加值产业。在严守土地红线的前提下，根据本地的资源禀赋、产业基础，发展具有地域特色的高附加值绿色生态农业。如柯桥区可以通过深挖绍兴黄酒、漓渚兰花等的文化底蕴，开发非遗技艺传承与产品研制创新等高附加值衍生品的方式，塑造高端区域公共品牌形象，让“短平链条”变“增值链条”。

四是推动农业产业“接二连三”。优化传统农业产业结构，重点拓展经济发展新业态，促进农商文旅深度融合，打造区域农业发展新增长点。如兰花产业可以通过建设融合种苗繁育、科研创新、展览交易、旅游观光等功能于一体的产业园地，实现文化赋能与科技引领，让兰花产业带动更多群众增收，推动乡村全面振兴。

责任编辑：kj005

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