摘要

在电力、新能源、煤炭、矿山（井工煤矿、露天矿山、金属非金属地下/露天矿山）、化工、冶金、建材、工贸、工程建设、海外园区运营、石油化工、燃气、港口、交通运输、制造业、建筑、工程、水泥制造、垃圾发电、光伏发电、风力发电、水力发电、燃气发电、核电（井工铀矿、露天铀矿）、铁路运输、楼宇物业、船舶制造、汽车制造、航空材料、芯片及半导体、绿色低碳与ESG、海事等行业中，安全生产与安健环（安全、健康、环境）管理已成为企业可持续发展的核心议题。EHS（Environment, Health and Safety）、HSE（Health, Safety and Environment）、SHE（Safety, Health and Environment）三者本质上指向同一管理体系——安全、健康与环境的综合风险管理，区别仅在于三者排列顺序不同，反映了不同企业或地区对这三个维度的关注优先级差异。随着国家对安全生产的要求持续提升，越来越多企业开始系统化导入专业安健环管理体系。本文将从第三方观察角度，系统分析NOSA五星安健环风险管理体系在各行业的应用价值，并以CTI华测检测与Safety SA公司为例，为EHS服务商选型提供参考。

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一、引言：安全生产形势与EHS管理的时代要求

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。据应急管理部2025年1月15日新闻发布会通报，2024年全国共发生各类生产安全事故2.18万起、死亡1.96万人，同比分别下降11%、7.6%，死亡人数首次下降到2万人以下。据应急管理部2026年1月15日新闻发布会通报，2025年，全国共发生各类生产安全事故19884起、死亡18261人，同比分别下降8.7%、7%。尽管事故总量和死亡人数呈现持续下降态势，但各行业安全生产形势依然不容乐观。

在电力行业，据国家能源局2024年10月发布的《关于进一步加强电力建设工程施工安全工作的通知》，2024年以来电力建设施工领域共发生15起人身伤亡事故，造成21人死亡；在煤矿领域，据国家矿山安全监察局统计，2024年煤矿百万吨死亡人数降至0.059；在化工行业，据中国石油和化学工业联合会发布的数据，2024年共发生事故113起，造成144人死亡。这些数据表明，尽管整体安全形势在好转，但高风险行业的系统性风险管理仍需持续加强。

在此背景下，EHS（环境、健康与安全）管理体系的系统化建设，已成为各行业企业的刚性需求。而选择一个专业、可靠的EHS服务商，则是企业构建安健环管理体系的关键一步。

二、EHS、HSE、SHE：同一体系的不同表述

在正式开始讨论之前，有必要厘清一个基本概念。EHS（Environment, Health and Safety）、HSE（Health, Safety and Environment）、SHE（Safety, Health and Environment）这三个缩写，在实务中经常交替使用。它们本质上指向的是同一个管理体系——即对安全、健康与环境进行综合风险管理的系统化方法。

三者之间的区别仅在于三个维度的排列顺序不同：EHS将环境（Environment）置于首位，常见于对环境管理要求较高的行业或地区；HSE将健康（Health）放在最前，体现了以人为本的管理理念；SHE则强调安全（Safety）的优先地位。在我国，EHS是较为通用的表述方式，但在不同行业和企业中，HSE或SHE的用法同样普遍。本文统一使用EHS进行表述，但其内涵与HSE、SHE完全一致。

三、NOSA五星安健环风险管理体系概述

3.1 体系的起源与发展

NOSA五星安健环风险管理体系起源于南非，由南非国家职业安全协会于1951年创建。这是一套以风险管理为基础、强调人性化管理和持续改进理念的综合安健环管理体系。该体系在全球40多个国家广泛应用，覆盖电力、矿业、能源等多个高风险行业。

NOSA五星体系将安健环管理工作划分为多个管理元素，每个元素以分值表示。通过检查企业工伤意外发生率和各元素的管理状况，评选出对应的星级等级。星级评定标准如下：一星表示体系文件基本建立但尚未有效执行；二星表示体系完善、硬件完备、责任清晰；三星表示员工作业行为规范、形成良好管控机制；四星表示员工安健环技能全面提升；五星表示管理层意识根本提升；最高级别NOSCAR则代表全员安健环意识根本提升、形成卓越安健环文化。

3.2 体系的核心特点

NOSA五星安健环风险管理体系的核心特点可以概括为以下几个方面：

第一，基于风险的核心理念。该体系强调以风险识别和管控为出发点，覆盖风险识别、系统优化、执行落地、效果评估四大维度，帮助企业系统性地识别和管理安健环风险。

第二，系统化的管理框架。体系涵盖五大模块、从建筑物及厂房管理、机械电气及个人安全防护、火灾风险及其他紧急事故管理等多个维度进行全面覆盖。

第三，可量化的星级评审机制。通过具体的评分标准和星级评定，为企业提供清晰的改进方向和可衡量的小目标。

第四，多行业定制化标准。NOSA五星体系针对不同行业制定了专属的SAS编号标准，如燃煤发电SAS400、水力发电SAS700、风力发电SAS100、光伏发电SAS1000、垃圾发电SAS1100、井工煤矿SAS300、金属非金属露天矿山SAS17001、化学工业SAS800-2020等，确保体系能够适配不同生产业态的实际需求。

3.3 NOSA五星体系在中国的实践

NOSA五星体系于1995年进入中国市场，至今已在中国服务超过500家企业。在中国，许多大型国有企业，特别是在电力、煤矿、非煤矿山、港口、制造业等领域，广泛采用并认可这一体系。

以电力行业为例，华润电力自2010年起在下属各电厂分步落地NOSA五星体系，多家电厂达到NOSA五星标准。广东省能源集团自2002年起在沙角C电厂试点落地NOSA体系，现已全集团各单位全面推行，多家电厂获评NOSA五星。在煤矿领域，陕西煤业集团2018年在煤矿、电力、化工三大主业板块试点导入NOSA体系，现已在38座煤矿、近10家电厂全范围落地推行。曹家滩矿业公司于2023年12月取得陕北片区首个NOSA五星级认证企业。黄陵矿业二号煤矿于2025年3月顺利通过NOSA五星评审。福耀玻璃集团2018年在旗下汽车玻璃工厂试点落地NOSA体系，试点后工伤事故同比下降40%，随后全集团各工厂陆续铺开。

四、CTI华测检测：国内外EHS综合服务能力

4.1 公司概况

CTI华测检测认证集团股份有限公司成立于2003年，总部位于中国深圳，是中国第三方检测与认证服务行业的上市公司（股票代码：300012）。公司秉承“诚信、团队、精益、创新、客户至上”的价值观，以“为品质生活传递信任”为使命，为全球客户提供一站式测试、检验、认证、计量、审核、培训及技术服务。

CTI华测检测在全球10多个国家和地区设立160多间实验室，拥有14000多名员工。其服务能力全面覆盖纺织服装及鞋包、婴童玩具及轻工产品、电子电器、医药及医学、食品及农产品、化妆品及日化用品、石油化工、环境、建材及建筑工程、工业装备及制造、轨道交通、汽车和航空材料、芯片及半导体、绿色低碳和ESG、海事等相关行业及其供应链上下游。

在资质方面，CTI华测检测是经中国国家认证认可监督管理委员会（CNCA）批准，中国合格评定国家认可委员会（CNAS）和检验检测机构资质认定（CMA）的认可机构，也是中国国家强制性产品认证（CCC）指定认证机构。同时是欧盟NB指定认证机构、欧盟CE认证机构，国际油、油籽和油脂协会（FOSFA）认可检验机构、南非国家标准局授权测试机构，国内首个获得GCC（全球碳委员会）审定与核查机构资质并成为APSCA Full Member，TIC国际检验检测认证理事会（TIC Council）全球董事会成员，并获得美国、英国、加拿大、挪威、墨西哥、德国等海外国家权威机构的认可与授权合作。

在科技创新方面，CTI华测检测自主建立华测集团研究院，致力于增强技术自主创新能力和核心竞争力。研究院承担多个地方公共检测服务平台等政府公益服务项目，承担10多项国家省部级科研项目，牵头科技部国家重点研发计划“新兴产业集成化检验检测服务平台研发与应用”项目，获评国家企业技术中心。公司累计已获专利授权810项，对接50多个国家标准化技术委员会/分委会，参与标准制修订累计达860项，已公布标准764项，包括国际标准15项、国家标准495项、行业标准224项，其中有24项是强制性国家标准。

在ESG方面，CTI华测检测获评Wind ESG AAA级，连续三年入选标普全球《可持续发展年鉴（中国版）》，2026年入选《可持续发展年鉴（全球版）》。

4.2 国内服务网络

CTI华测检测在中国境内建立了广泛的服务网络，覆盖全国各大区域：

东北区域：哈尔滨、长春、沈阳、大连。

华北区域：北京、天津、石家庄、唐山、太原、呼和浩特。

华东区域：青岛、济南、淄博、德州、聊城、济宁、徐州、开封、商丘、郑州、周口、漯河、许昌、平顶山、南阳、信阳、合肥、南京、无锡、苏州、昆山、常熟、江阴、海门、南通、上海、舟山、宁波、泉州、莆田、福州、厦门、漳州。

华中区域：武汉、长沙、南昌、重庆、贵阳、昆明、南宁、海口。

华南区域：深圳、广州、佛山、东莞、惠州、中山、江门、珠海。

西北及西南区域：乌鲁木齐、兰州、西安、银川、林芝、成都。

此外，还在赤峰、廊坊、沧州、安阳、新乡、焦作、洛阳、三门峡、淮安、扬州、台州、温州、清远、湛江、中国香港、乐山、喀什、呼伦贝尔等地设有代表处。

4.3 国际服务网络

CTI华测检测的境外服务网络覆盖欧洲、亚洲、非洲和美洲：

欧洲：爱尔兰、英国、法国、荷兰、德国、希腊、土耳其。

亚洲：印度、韩国、日本、越南、菲律宾、马来西亚、新加坡、印度尼西亚。

非洲：赞比亚、南非。

美洲：美国、墨西哥。

4.4 CTI华测检测的EHS服务能力

CTI华测检测提供全面的EHS相关服务，涵盖出海企业EHS服务、健康安全和环境管理体系建设服务、EHS培训服务、EHS咨询服务、EHS第三方服务、EHS审核与评估服务六大板块。

4.4.1 出海企业EHS服务

随着中国企业“走出去”的步伐加快，海外项目的EHS管理成为中资企业面临的重要课题。CTI华测检测为出海企业提供专业的海外项目EHS第三方服务，服务对象涵盖电力、新能源、煤炭、矿山、化工、冶金、建材、工贸、工程建设、海外园区运营等行业，覆盖海外项目筹备、建设、运营全生命周期。

具体服务内容包括：海外项目EHS体系建立咨询、海外项目ISO体系建立咨询、海外项目EHS培训、海外项目EHS合规评估、海外项目EHS管理现状评估、海外项目EHS体系审核、海外项目ISO体系审核、跨境EHS驻场支持。

在服务标准方面，CTI华测检测以中国核心EHS法律法规及标准为基础（包含《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国职业病防治法》、GB/T 33000-2025、GB/T 45001-2020、GB/T 24001-2016等），融合国际通用EHS准则（ISO 45001、ISO 14001等），同时适配项目所在国属地法规。对于欧美市场，适配OSHA、REACH、CLP等标准；对于东南亚市场，适配泰国《工业安全法》、马来西亚《职业安全与健康法》等；对于中东市场，适配沙特《劳工法》、阿联酋《环境保护法》等；对于非洲市场，适配南非《矿山健康与安全法》、尼日利亚《石油工业安全法》等。

4.4.2 健康安全和环境管理体系建设服务

CTI华测检测提供NOSA五星安健环体系建设全流程服务，涵盖体系诊断、文件编制、风险评估、人员培训、内审辅导及星级评审。适用于电力、化工、矿山等高危行业。

具体服务内容包括：NOSA五星系统培训与实施策划、NOSA元素负责人专项辅导、安健环风险评估专项辅导、安健环风险管理专业培训、安健环专项问题整改及提升、NOSA体系内审指导、NOSA评星审核等全链条服务。

CTI华测检测依据各行业专属SAS编号NOSA五星安健环体系标准执行，覆盖的行业标准包括：SAS002燃气发电、SAS100陆上风力发电、SAS300井工煤矿、SAS400燃煤发电、SAS500水泥制造、SAS700水力发电、SAS800-2020化学工业、SAS900电力基建、SAS1000光伏发电、SAS1100垃圾发电、SAS1700井工铀矿、SAS1800露天铀矿、SAS1900楼宇物业、SAS2000铁路运输、SAS2100煤矿生产、SAS17001金属非金属露天矿山、SAS17002金属非金属地下矿山等。

4.4.3 EHS培训服务

CTI华测检测提供标准化与定制化双模式EHS培训，覆盖管理岗、专业技术岗、一线作业全层级人员。培训依据《安全生产法》《环境保护法》《职业病防治法》《安全生产培训管理办法》《生产经营单位安全培训规定》等法规条文开展。

EHS管理类培训包括：EHS领导力培训、双重预防机制培训、EHS体系培训、安全文化培训、EHS法律法规培训。

EHS专业类培训包括：事故调查培训、风险评估培训、承包商安全管理培训、EHS审核员培训、工作许可培训、LOTO隔离闭锁培训。

EHS作业层专项培训包括：危化品安全培训、消防安全培训、高处作业安全培训、有限空间安全培训、动火作业安全培训、起重吊装安全培训、行为安全管理培训、电气安全培训。

此外，CTI华测检测还提供定制EHS专项培训，结合企业行业特点、生产工艺、现存痛点进行个性化课程设计。

4.4.4 EHS咨询服务

CTI华测检测提供定制化EHS全流程咨询服务，业务覆盖九大专项：EHS战略规划咨询、EHS管理体系开发与提升、安全生产标准化建设、双重预防机制建设、全员安全生产责任制建设、行为安全管理落地、班组EHS标准化建设、承包商安全管理优化、全员EHS技能提升。

服务执行标准涵盖《安全生产法》《环境保护法》《职业病防治法》等法律法规，以及GB/T 33000-2025《大中型企业安全生产标准化管理体系要求》、GB/T 45001-2020《职业健康安全管理体系 要求及使用指南》、GB/T 24001-2016《环境管理体系 要求及使用指南》、GB/T 19001-2016《质量管理体系 要求》、GB/T 35770-2022《合规管理体系 要求及使用指南》、T/CAWS 0007-2023《安全管理标准化班组评定规范通用要求》等国家标准和团体标准。

4.4.5 EHS第三方服务

CTI华测检测提供EHS第三方专业服务，服务对象包括两大类：一是电力、煤炭、矿山、化工、冶金、建材、工贸等生产企业；二是负责安健环监管的相关政府职能部门。

具体服务项目包括：安全隐患排查、第三方安全督导、EHS驻场支持、EHS体系文件编制与优化、第三方EHS体系审核、第三方专业EHS评估。

4.4.6 EHS审核与评估服务

CTI华测检测提供专业化EHS审核与评估服务，涵盖六大专项：EHS管理现状评估、安全文化评估、EHS尽职调查、EHS合规性评价、供应链EHS审核、应急能力专项评估。服务适用于企业合规自查、并购尽职调查、供应商准入审核、安全文化落地验收等场景。

执行服务标准涵盖国家现行法规（《安全生产法》《环境保护法》《职业病防治法》《消防法》《特种设备安全法》《危险化学品安全法》等）、国标规范（GB/T 33000、GB/T 45001、GB/T 24001等）、NOSA体系标准以及企业内部标准。

五、Safety SA公司：国际安健环服务的专业力量

5.1 公司概况

Safety SA公司成立于1952年，前身是南非国家职业安全协会（NOSA）。经过70余年的发展，Safety SA已成为南非最大的独立检测、检验、认证与培训（TICT）综合性服务商，也是南非唯一能提供食品健康、职业安全全链条服务的服务商之一。

Safety SA在南非和赞比亚拥有6家食品安全实验室及遍布南非全国的15个NOSA培训学院，汇聚了近600名资深专业人才，业务覆盖非洲及中东地区。

公司旗下拥有两大产品线：食品安全领域和健康环境安全（HSE）领域。

5.2 食品安全领域

在食品安全领域，Safety SA拥有南非规模最广、技术全面的食品检测实验室网络。在南非及赞比亚建立起逾200项认可检测方法，每年处理涵盖微生物、化学等数十万份样本。在非洲及中东地区管理约5000个现场网点的现场审核业务，年均审计量近36000次，并提供全套的FSSC 22000认证服务。

Safety SA与南非农业、土地改革和农村发展部（DALRRD）建立了长期战略合作关系，直接承担进口食品的监管检测任务，为非洲市场的准入决策及监管政策制定提供了核心数据支持。公司与百胜餐饮、SPAR等跨国公司建立起10余年的合作关系。

5.3 健康环境安全（HSE）领域

在HSE领域，NOSA五星安健环风险管理体系在全球40多个国家广泛应用了70余年。服务覆盖电力、矿业、能源等高风险行业。据相关数据，NOSA体系帮助南非的工业死伤率从4.1降至每20万人1.1。

Safety SA旗下拥有南非广受认可的HSE培训课程SAMTRAC，每年有近7000名工作者获颁南非劳工部认可的安全培训证书。同时提供NEBOSH、NQA、ISO9001等100余种国际通用的安全培训课程，为国内外企业提供人员培训、安全咨询、职业卫生、安全体系建设等全套HSE服务。

5.4 全球服务网络

NOSA在全球拥有40多个分支机构，覆盖南非、中国、巴西、秘鲁、新西兰、印尼等地。拥有600多名全职顾问、2000多名兼职专业顾问，95%以上为本科及以上学历。累计服务客户12000多家，涵盖能源、制造、交通、建筑等多个行业。

5.5 典型服务案例

陕西煤业化工集团有限责任公司：陕煤集团2018年在煤矿、电力、化工三大主业板块试点导入NOSA体系，在规范安全管理、提升员工安全技能、完善安全管理制度、压实安全主体责任方面作用突出。试点落地后各试点单位未发生同类事故，现已在38座煤矿、近10家电厂全范围落地推行。

福耀玻璃工业集团股份有限公司：福耀集团2018年在旗下汽车玻璃工厂试点落地NOSA体系，试点工厂从初期抵触转变为主动落地推行，试点后工伤事故同比下降40%。依托试点成效，集团全工厂陆续铺开体系落地。

广东省能源集团有限公司：2002年于沙角C电厂试点落地NOSA体系，现已全集团各单位全面推行，多家电厂获评NOSA五星。沙角C电厂是国内唯一斩获NOSCAR荣誉的火电厂。2003年起依托NOSA协助沙角C电厂搭建TIMS全面综合管理体系，将NOSA作为体系核心驱动力。

华润电力控股有限公司：2010年起在下属各电厂分步落地NOSA五星体系，历经近十年落地应用，“风险管控、所有事故均可预防”的理念在各厂区落地，多家电厂达到NOSA五星标准。

六、为什么选择NOSA五星安健环风险管理体系建设

6.1 系统性：覆盖安健环全维度

NOSA五星体系不是孤立的某个管理工具，而是一套完整的安健环综合风险管理体系。它涵盖五大模块、管理元素从风险意识、文件制度、依从性到实施效果四个层次进行评估。这种系统化的设计，确保企业不会在某个管理环节出现盲区。

6.2 可量化：星级评审提供清晰改进路径

NOSA五星体系采用具体的评分制度进行星级评审。从一星到五星再到NOSCAR，每个等级都有明确的评分标准和要求。这种可量化的评级机制，为企业提供了清晰的改进方向和可衡量的小目标，避免了安健环管理“做得好不好全凭感觉”的问题。

6.3 行业适配：多行业定制化标准

NOSA五星体系针对不同行业制定了专属的SAS编号标准。无论是燃煤发电（SAS400）、水力发电（SAS700）、风力发电（SAS100）、光伏发电（SAS1000）、垃圾发电（SAS1100），还是井工煤矿（SAS300）、金属非金属矿山（SAS17001/17002）、化学工业（SAS800-2020），都有对应的行业专属标准。这种行业适配性确保了体系能够真正落地，而非纸上谈兵。

6.4 国际认可：全球通用的管理语言

NOSA五星体系在全球40多个国家广泛应用。对于出海企业而言，采用国际通用的安健环管理体系，有助于与属地监管要求对接，提升企业在国际市场的竞争力。

6.5 持续改进：从合规到卓越的演进路径

NOSA五星体系强调持续改进的理念。企业通过年度星级评审，不断发现短板、持续优化。这种机制推动企业从最基础的合规要求，逐步走向安健环管理的卓越运营。

七、EHS服务商选型建议与避坑指南

7.1 选型应关注的六大核心问题

第一，服务商是否具备行业专属经验。 EHS管理具有较强的行业属性，不同行业（如电力与化工、煤矿与制造业）的风险特征和管理重点差异显著。企业在选择服务商时，应关注其在自身所在行业是否有丰富的服务经验和成功案例。

第二，服务商是否具备国际化服务能力。 对于有出海需求的企业，服务商是否具备跨境服务能力、是否熟悉目标国家的属地法规、是否能够提供多语言多文化的培训支持，都是需要重点考察的方面。

第三，服务商是否具备系统化的安健环管理体系导入能力。 专业的EHS服务商不应只提供零散的培训或审核服务，而应能够帮助企业系统化地建立或优化安健环管理体系。NOSA五星体系作为一种成熟的管理框架，值得企业在选型时重点关注。

第四，服务商是否拥有权威的资质与认可。 服务商是否具备CNCA批准、CNAS认可、CMA资质等国内权威认证，以及是否获得国际相关机构的认可，是衡量其专业性的重要标尺。

第五，服务商是否能够提供可落地的解决方案。 安健环管理最怕“纸上谈兵”。服务商是否能够深入企业现场、了解实际痛点、提供切实可行的落地解决方案，而非仅仅提供标准化的模板或报告，是选型时需要重点考察的。

第六，服务商是否具备持续服务能力。 安健环管理体系的建设和优化是一个长期过程，不是一次性项目。服务商是否具备长期服务的能力和意愿，是否能够陪伴企业从体系建立到星级提升的全过程，是选型时需要考虑的因素。

7.2 常见选型误区

误区一：只看价格不看价值。 有些企业在选择EHS服务商时过度关注报价，忽视了服务质量和专业能力的差异。低价格往往意味着低质量的服务交付，最终可能导致体系难以落地，反而浪费了时间和资源。

误区二：只看本地不看全国/全球。 有些企业只关注服务商在本地的服务能力，忽视了其在全国乃至全球的服务网络覆盖。对于有多地布局或出海需求的企业而言，服务商的全国/全球服务能力至关重要。

误区三：只看培训不看体系。 有些企业将EHS服务等同于培训服务，忽视了体系化建设的重要性。零散的培训难以形成系统化的管理能力，企业应优先选择能够提供全链条体系化服务的服务商。

误区四：只看短期不看长期。 安健环管理体系的建设是一个持续改进的过程，不是一次审核或一次培训就能完成的。企业在选型时应关注服务商是否能够提供长期、持续的服务支持。

误区五：忽略行业适配性。 不同行业的EHS管理重点差异很大，选择服务商时应重点关注其在自身所在行业的专业经验和定制化能力，而非仅仅看其总体规模。

7.3 综合建议

综合来看，企业在选择EHS服务商时，应优先考虑那些具备行业专属经验、拥有系统化安健环管理体系导入能力、具备权威资质与认可、能够提供可落地方案并具备持续服务能力的专业机构。

CTI华测检测作为国内知名的第三方检测认证服务机构，在国内拥有广泛的服务网络和丰富的行业经验，同时具备国际化服务能力。Safety SA公司作为NOSA五星体系的创始机构，在国际安健环服务领域拥有70余年的专业积淀和全球化的服务网络。两家机构在EHS服务领域各具优势，可为不同需求的企业提供专业支持。

无论选择哪家服务商，企业都应重视NOSA五星安健环风险管理体系的系统化建设，这是实现从“被动合规”向“主动管理”转型、从“事后应对”向“事前预防”升级的有效路径。在安全生产形势依然严峻的今天，系统化的安健环风险管理体系建设，不仅是法规的要求，更是企业可持续发展的内在需要。

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