9月11日，据工业和信息化部官方微信《工信微报》消息，工业和信息化部近日印发《“人工智能+软件”专项行动实施方案》（工信部信发〔2026〕209号），明确加快推进人工智能技术在软件和信息技术服务业融合应用。

《方案》提出分阶段目标：到2028年，软件和信息技术服务业智能化水平显著提升，培育一批高水平智能编程工具和智能开发平台，推广应用覆盖2万家规模以上软件企业，累计组织实施100项软件企业智能化技改项目；以智能体软件为代表的软件新形态加速涌现，在重点行业打造100个智能体软件标杆应用，孵化5个以上优质开源项目。到2030年，关键软件全面实现智能化升级，智能编程、智能体软件及智能服务等新业态成为产业新增长极，建成若干具有国际影响力的开源社区和产业集群。

在算力支撑方面，《方案》提出完善智算云服务体系，发展算力、模型、软件工具一体化服务，面向软件企业用算需求特点支持发展弹性灵活、按需扩容的算力服务，用好算力券等普惠性支持政策，降低软件企业算力使用成本。

在生态建设方面，《方案》鼓励有条件的地方培育“人工智能+软件”创新创业集聚区，统筹提供场地、算力等配套发展资源；推动智能化技改向制造、政务、金融、医疗、教育和交通等重点行业软件开发环节延伸拓展；支持高校、科研院所和企业将开源贡献纳入科研评价与人才认定体系，探索将开源贡献作为挖掘软件领域优质中小企业的重要参考指标。

工信部数据显示，2025年全国软件业务收入达15.48万亿元，同比增长13.2%。工业和信息化部副部长柯吉欣此前在国新办发布会上介绍，以通义千问、混元等国产大模型为代表的开源生态已处于全球领先地位，截至今年3月底，词元日均调用量突破140万亿，较2024年同期增长超过1000倍。业内分析认为，此次专项行动方案的出台，将加速推动软件产业从传统人力驱动模式向智能化驱动模式转型，为软件和信息技术服务业高质量发展提供政策支撑。

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