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全国人大代表、金晶科技董事长王刚两会建言:以城市更新为契机 焕新老工业城市生命力

全国人大代表、金晶科技董事长王刚两会建言:以城市更新为契机 焕新老工业城市生命力
2026-03-05 14:54:06 来源:今日热点网

“老工业城市作为我国工业化、城镇化的重要载体,普遍面临地下管网老化、公共服务配套不足等问题,同时,工业遗产保护与活化利用空间较大,亟需通过城市更新统筹解决。”今年全国两会上,全国人大代表、金晶科技(600586.SH)董事长王刚带来了关于支持老工业城市加快城市更新的建议。

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作为扎根山东淄博这座百年工业城市的企业掌舵人,王刚对老工业城市的发展脉搏有着切身的体会。他以淄博为例,详细介绍了这类城市在城市更新中面临的更新范围广、资金需求多、政策依赖性强的“三座大山”。

针对老工业城市的城市更新,王刚开出了三剂“药方”,核心直指“资金支持”与“政策创新”。

首先,建议扩大中央资金支持覆盖面,为老工业城市“雪中送炭”。 王刚在建议中明确提出,希望在国家发展改革委中央财政专项资金城市更新专项中,将老工业城市进行单列,可不受常住人口300万以上的城市规模限制,定向支持老旧小区、城中村改造及文化遗产保护利用等重点项目建设。同时,他建议提高单体项目资金支持比例,对东部老工业城市参照中西部城市相关政策标准,从40%-50%提高至50%-60%。“东部老工业城市同样历史包袱沉重,理应在资金支持上获得更公平的对待。”王刚强调。

其次,建议建立城市更新金融专项通道,引入政策性金融“活水”。 借鉴城中村改造专项借款的成功经验,王刚建议进一步引导国家开发银行等政策性金融机构,针对老工业城市设立城市更新专项贷款,提供专项借款支持。他特别指出,要针对更新项目资金需求大、周期长的特点,在贷款利率以及还款年限上给予适当倾斜,切实降低项目融资成本和还款压力,让金融活水能够真正润泽城市更新项目。

最后,建议探索老工业城市更新试点,为全国探索可复制经验。 王刚提出,按照国家关于推动老工业城市由产业转型向城市转型的部署要求,建议住建部联合国家发展改革委选取一批工业历史悠久、更新需求迫切、基础条件较好的老工业城市开展专项试点。重点探索工业遗产活化利用、存量资产盘活、多元主体参与开发等可持续发展模式,并由中央财政给予专项资金支持,为全国老工业城市更新工作探索新路径。

“城市更新不仅是民生工程,更是发展工程。”王刚表示,作为从老工业城市成长起来的企业,金晶科技本身就是城市转型的见证者、参与者和受益者。他呼吁国家层面给予更多关注与精准支持,让老工业城市在新时代焕发新的生机与活力。

 

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